我国中小企业金融支持体系建设与中小企业发展

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中小企业金融支持体系的形成和发展,是改革开放后我国中小企业群体发展、现代金融体系培育、国家中小企业政策演变三方面的因素共同作用的结果。发展中小企业金融支持体系是对“中小企业融资难”的直接响应,而这套体系一旦形成并发展完善之后,就会衍生出诸如完善公司治理结构、提高公司规范运作水平等其他外在功能。本文研究的目的是从中小企业金融支持体系中所占份额最大和发挥作用最广的银行体系和资本市场体系出发,通过探讨金融体系如何支持中小企业发展来进一步论述金融体系自身如何发展的问题。论文共分六个部分:第一部分首先对比了国内外关于中小企业界定的标准,为论文的深入探讨和研究奠定基础;其次叙述了中小企业的重要作用,不论是发达国家还是发展中国家,中小企业对于支持各国经济增长、解决劳动力就业等方面都发挥着重要的作用,国际金融危机以后,中小企业的国家战略价值更是得到了空前的认同;基于此,我国积极出台相关政策,为中小企业迎战金融危机提振信心;最后通过对比分析世界各国中小企业融资难的实际情况,针对我国中小企业融资难的严重问题,提出了建立并完善中小企业金融支持体系的重要性和迫切性。第二部分首先分析了国家政策与中小企业金融支持体系建设的关系,中小企业金融支持体系的起步和发展,在任何国家都不是一个纯粹的市场自发过程,而是一个政府主导或政府积极参与的制度变迁过程。对比分析我国中小企业政策演变的四大阶段,中小企业政策虽然有摇摆,但整体趋势是日益重视中小企业;其次阐述了建立多元化中小企业金融支持体系的“金融生命周期理论”;然后列举了美国、日本及韩国这三个国家的中小企业融资体系,为如何构建我国的中小企业金融支持体系提供国际比较;就我国中小企业金融支持体系的发展过程来看,经过10余年时间,一套较为完整的中小企业金融支持体系已经在我国初步形成。第三部分重点阐述银行体系。按照金融契约性质,中小企业金融支持体系包括债务融资市场和股权融资市场两大子系统,前者包括银行体系、为银行体系服务的信用担保体系、中小企业征信体系,后者包括多层次股票市场体系以及以创业投资等私募股权投资市场。经过多年的发展、国家政策的鼓励以及银行经营理念的转变,无论是银行机构的多元化还是中小企业贷款份额的逐年增加,银行体系服务于中小企业的能力已显著提高,下一步还需推进中小银行机构的设立、改善银行体系结构不合理的现状、促进融资担保体系以及金融租赁等子系统的建设和发展。第四部分着重对美国、英国、德国、日本、韩国、香港和台湾地区以及我国大陆资本市场的基本情况进行了比较,通过比较更加明确我国大陆资本市场的发展状况。第五部分将重心放在了我国中小企业资本市场的发展和建设方面。2009年10月,首批28家创业板公司在深圳证券交易所挂牌上市,标志着中国多层次资本市场建设翻开了崭新的一页。目前,我国多层次资本市场的框架主要包括上海、深圳的主板市场,中小板市场、创业板市场和股份报价转让系统(OTC)。其中中小板市场、创业板市场和OTC都是主要服务于中小企业的市场。在这一部分中,首先通过对中小板公司的实证分析,归纳出上市的中小企业公司质量总体良好,规模不断扩大、公司治理日趋完善、财务结构更加稳健,涌现出了苏宁电器、大族激光等一批优秀企业,有力的推动了我国的经济建设。与此同时,中小企业板在构建多层次资本市场、支持国家自主创新战略等方面发挥了重要作用,中小板市场五年来实践经验也为创业板的推出和发展提供有益的借鉴;其次对于刚刚起步的创业板,我们也寄予厚望;然后通过分析纳斯达克成功的经验以及我国创业板具备的优势和面临的机遇,对于创业板如何发展成为中小企业创业公司和风险投资公司的退出渠道以及能够持久的给投资者带来高回报提出了自己的几点看法。文章的结论是对全文的一个简短总结。
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