【摘 要】
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我国计量监管的发展经历了以秦始皇统一全国度量衡为代表的古代度量衡管理,到米制在中华民国时期推行的工业计量管理的发展过程,最后才形成了现行的较为系统的计量管理体系。我国《计量法》由1986年实施至今,我国的计量监管逐步转向以法治监管为主。随着经济和科学技术的迅速发展,从实施距今已经有35年时间之久的现行《计量法》中关于计量监管所存在的问题也逐步暴露出来。本文一开始梳理了从先秦时期至新中国等不同时期的
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我国计量监管的发展经历了以秦始皇统一全国度量衡为代表的古代度量衡管理,到米制在中华民国时期推行的工业计量管理的发展过程,最后才形成了现行的较为系统的计量管理体系。我国《计量法》由1986年实施至今,我国的计量监管逐步转向以法治监管为主。随着经济和科学技术的迅速发展,从实施距今已经有35年时间之久的现行《计量法》中关于计量监管所存在的问题也逐步暴露出来。本文一开始梳理了从先秦时期至新中国等不同时期的计量监管制度的历史发展,并简要对这一历史发展过程进行分析与总结,最后得出了我国现行计量监管制度存在的问题,主要是器具式与结果导向型的计量监管理念不能顺应市场经济的变化;计量监管模式主要是由政府主导的亚集权型,企业的自主性受到限制;针对计量违法行为的处罚力度不够,容易使计量法流于形式,不能发挥真正作用等。笔者结合国外代表性国家的计量监管制度中的可取之处,并以2018年7月司法部面向公众公开征求意见的《计量法(送审稿修订稿)》与现行计量法中的有关计量监管的法律条文进行对比,归纳出适合我国借鉴的地方,并最终提出我国计量监管制度的完善建议,建立迈向量子时代的计量监管新理念与原则,实现现行计量法不仅仅只关注计量器具,更要关注计量结果;要与时俱进地构建“互联网+”的计量监管新模式,要形成一方为主、多方参与的计量监管的有效模式;建立更为严格的计量监管法律责任;不断完善计量器具的监管制度等。
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