关于完善我国电影审查制度的思考

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对电影内容进行审查是国家电影管理机构对电影进行监督管理的主要方式,电影管理的制度是否完善,不仅影响着包括电影从业者和观众的权益,而且对电影行业的发展有着重要作用。电影审查是电影能否公映的准入程序,是一种行政许可行为。电影审查由政府电影管理部门负责,对电影内容进行审查。对内容符合规定的电影颁发电影公映许可证,对内容不符合规定的内容要求送审方进行删改,从而达到上映标准。在现今我国电影市场蓬勃发展的趋势下,我国电影审查制度受到各方的关注,在审查制度屡屡暴露问题时,其合理性越来越受到怀疑,甚至有人主张实行国外的电影分级管理制度。国外电影管理制度中的先进经验我国可以充分借鉴,为我国电影审查制度改革提供良好范例,然而我国电影行业有其特殊性,不能盲目照搬国外电影管理制度。所以在此基础上,笔者期望借由这篇文章,分析我国现行的电影审查制度,对英美等国家和地区的电影管理制度中的优点加以分析借鉴,并结合我国电影管理的现状,对我国电影审查制度的改进从立法角度提出个人建议,希望借由制定《电影法》或《电影促进法》的契机,促进我国审查制度的完善。本文共分为四个部分,主要内容如下:一、简析我国电影审查制度。从我国电影审查的历史概况,审查活动从所依据的法律法规、审查主体和审查内容四个方面叙述我国电影审查制度的概况。最后分析我国电影审查制度的优势和不足。二、分析我国电影审查制度改革方向及其依据。电影审查制度暴露出一些缺陷,对电影产业的发展产生不利影响,因此我国应当改革电影审查制度。在提倡政府职能转变,下放行政权力、严简审批事项、简化行政程序的今天,行政体制的改革也为我国电影审查制度的改革指明了方向。三、从比较法角度分析国外和地区电影管理制度对我国电影审查制度的借鉴。对美国、英国、韩国和我国香港地区电影管理制度中的优点加以分析以供我国电影审查制度改革所参考。四、对我国电影审查制度提出个人建议。通过建议推进电影领域的立法进程,从而主张建立一套从依据的法律法规、审查机构和审查标准均适合我国国情的电影审查制度,以促进我国电影事业的发展。
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