当前,知识经济的推进与深化加剧国内外市场的竞争,企业面临的竞争压力越来越大。企业创新是获得竞争优势和寻求新的增长点的来源,企业创新能力不仅关乎企业生存,也关乎企业未来发展。现阶段,我国仍处于社会主义初级阶段,国家的整体创新实力与发达国家仍有一些差距。由于创新活动以高风险、高投入为特征,但一旦创新成功,便会带来巨大的正外部性,完全依靠市场机制引导和促进企业创新能力是不现实的,原因在于“市场失灵”的存在。因而,政府干预市场是必要的手段,政府通过相应的财政政策,使得社会资源合理分配到企业,从而减少企业的风险性,进而促使企业加大创新投入,增强企业持续发展的能力。企业创新能力的提高必然提升我国整体的创新实力,有助于我国建设创新型国家。创新型企业以知识为载体,是企业创新的主体。因此,在我国大力提倡建设创新型国家以及提高企业竞争力的背景下,探讨政府补贴对创新型企业创新能力的影响具有显著意义。本文选取2012~2016年创业板上市公司制造业企业的相关数据,研究政府补贴对企业创新投入和创新产出的影响以及基于行业差异和地区差异下政府补贴对企业创新能力提高的差异。首先,本文通过梳理国内外相关文献,提出相应的研究假设。其次,构建OLS回归模型,对我国205家创业板上市公司进行了实证分析。实证结果发现:政府补贴与企业创新投入具有显著的正相关关系,表明政府补贴对企业创新投入具有促进作用;政府补贴对企业创新产出的影响不显著。按地区分类的实证结果表明,无论是东部地区或是中西部地区,政府补贴对企业创新投入具有正相关关系,在影响程度上,政府补贴对中西部地区企业创新投入的影响要明显高于东部地区;政府补贴对东部地区企业创新产出显著正相关,政府补贴对中西部企业创新产出的关系不显著。按行业分类的实证结果表明,政府补贴对高新技术企业创新投入显著正相关,政府补贴对传统企业创新投入的关系不显著,政府补贴对高新技术企业和传统企业的创新产出均显著正相关。最后,本文在研究结论的基础上,提出相关政策建议,同时也指出研究不足。