社会组织参与农村公共服务供给问题研究

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随着我国农村经济社会的快速发展,农村居民对公共服务的需求也快速增长,对公共服务的需求也呈现出多元化的趋势。然而由于多种原因,现行的农村公共服务供给远远满足不了农村居民的需求,农村公共服务已经成为制约农村全面发展的瓶颈之一。社会组织作为公共治理的主体之一,近年来在我国发展迅速,在我国的经济社会发展中的作用也愈加突出,特别是在公共服务领域发挥了巨大作用。新农村建设和发展离不开农村公共服务的强力支撑,社会组织参与农村公共服务供给不仅可以扩大农村公共服务的供给总量,提高农村公共服务的供给效率,同时对于促进农村和谐、稳定和发展具有重大的意义。本论文第一章首先界定了社会组织、农村公共服务和公共服务供给的概念和范围,并阐述了失灵理论、治理理论、社会资本理论和新公共服务四个理论作为社会组织参与农村公共服务供给的理论研基础,作为研究的重要依据。第二章主要介绍了农村公共服务的现实需求、我国公民社会的快速发育、行政体制改革的必然要求、公共服务均等化历史契机四个社会组织参与农村公共服务的现实背景和促进农村公共服务主体由一元向多元转变、促进农村公共服务方式由一维向多维转变、促进农村公共服务状况由失衡向均衡转变、促进农村公共服务理念由管理向服务转变四个社会组织参与农村公共服务的主要作用。第三章主要查找出服务供给总量不足、服务供给结构失衡、服务供给质量不高、群众满意程度较低四个社会组织参与农村公共服务供给存在的主要问题,并通过对问题的分析查找出相关法律法规缺失、政社合作互动不足、公共服务资金缺乏、专业人力资源匮乏、组织自我管理不善五个社会组织参与农村公共服务存在问题的原因。最后一章主要是提出了社会组织参与农村公共服务的四个基本原则既服务竞争原则、公平效率原则、分类侧重原则、良性互动原则,最后试提出了完善社会组织参与农村公共服务供给的法律法规、建立政府与社会组织公共服务中的良性互动关系、提高社会组织参与农村公共服务供给的服务能力、加大社会组织参与农村公共服务供给的支持力度、完善政府向社会组织购买农村公共服务相关机制、加强社会组织自身建设和管理的社会组织参与农村公共服务的六个主要路径。
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