三峡区域经济关系与区域整合问题研究

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三峡区域是随着三峡工程的兴建而逐步形成的由具有相同或相似的发展条件和发展机遇的地区组成的经济区域.该区域西起重庆、东至宜昌、北至大巴山、南到武陵山,由鄂西山区、盆山地区及川东平行谷岭三部分组成,是连接我国东西部经济的重要纽带之一,也是我国西部大开发战略实施的重点之一.三峡区域拥有丰富的水电资源、旅游资源、生物矿产资源以及得天独厚的发展机遇.然而,由于三峡区域地跨湖北、重庆等省市,区域内各地在"抢抓机遇、加快发展"的过程中常常视对手为敌手,甚至不惜以邻为壑,导致重复建设、资源浪费和"三峡"品牌的蚀化.管理体制上的行政分割和经济开发中的各自为阵已成为三峡区域经济发展中的关键性障碍.适应三峡区域经济发展的需要,及时消除不合时宜的体制性障碍,加快三峡区域经济发展步伐,必须综合运用行政、经济和法律的手段,实现三峡区域的整合,即在三峡区域整体利益的框架下,重新构建区域内各利益主体之间的政治、经济和法律关系,最终实现三峡区域的协调、统一、健康、快速发展.具体措施包括:建立集中统一的三峡区域管理机构;建立统一规范的三峡区域政策法规体系;建立自由、统一、开放的市场体系;建立行政区域之间良好的战略合作关系;组建跨行政区划的大型企业集团,等等.只有真正实现了区域内管理体制、资源优势和发展机遇的整合,才有可能在此基础上建立区域内各地良好的分工合作关系,才能实现资源的合理配置和区域内各地的优势互补、共同发展,三峡区域才能在带动沿长江经济带的经济开发和促进西部大开发战略顺利实施方面发挥更大的作用.
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