面对全面深化改革的浪潮,治理现代化总目标的提出以及“增长衰退”型经济“新常态”的出现,对公共管理类大学生提出了新的能力需求,迫切需要能够承担起解决社会公共问题,履行公共管理职责的高质量、高水平的高层次公共管理优秀人才。然而,近些年公共管理本科专业的就业率偏低,公共管理类大学生的就业能力与社会需求之间存在脱节,导致目前公共管理类专门人才的培养不能适应社会发展的需要,出现了供需不匹配的问题。本文试图从供给与需求角度出发,探讨公共管理类大学生应具备的就业能力维度,从而构建就业能力结构模型。本研究设计出的测评量表,可作为公共管理类大学生职业指导和职业生涯规划的自我测评和分析的工具,提升自身的就业竞争力;帮助高校对培养优秀的公共管理人才理顺思路与方向,为其就业提供保障。文章首先介绍选题背景及意义,参考借鉴国内外关于大学生就业能力的相关概念、理论、结构以及现代社会对公共管理人才的要求等研究成果,在此基础上阐述本文的研究问题、研究内容,提出主要研究方法、技术路线和创新点。其次,对公共管理类大学生就业能力相关的内涵和外延进行界定,奠定本文的理论基础——人力资源理论与扎根理论,为下文的分析研究提供理论支撑。除此之外,运用质性研究与量化研究相结合方式方法,对研究数据进行研究设计、实施与分析。模型构建阶段,采用质性研究中的扎根理论取向,对访谈对象进行深度访谈,收集访谈数据。基于获得的访谈资料,运用扎根理论的分析方法,通过专业的Nvivo8.0质性分析软件,对资料进行开放式编码、主轴编码、选择性编码的三个程序进行构件归纳与模型构建。最后,通过因子分析等量化研究方法,运用SPSS19.0和AMOS20.0专业分析软件对形成的公共管理类大学生就业能力的结构模型进一步分析与检验,保证该模型的准确性与严谨性,并对该专业大学生应具备的就业能力提出自己的看法,最终得出研究结论。