2016年中国城镇人口占总人口的比重达到了57.35%,“十二五”时期,城镇化率以年均1.23个百分点的速度提高,并且高速上升已成新常态。从经济发展规律来看,城镇化是社会经济全局交互耦合的过程,是社会经济发展之必然,牵一发动全身。于产业结构升级、经济增长、技术创新、资本积累城镇化发展都具有重要的战略意义。但从社会全局来看,仍需审慎视之。伴随城镇化的推进,城乡差距(教育、医疗、保险等)拉大、城乡关系恶化、农业增长乏力等敏感性问题开始进入人们的视野,人们便开始反思是否能够一味推进城镇化发展?应如何协调城乡关系?应如何扭转农业弱势格局?因此,当前任何关于中国农业农村发展战略、制度和政策的讨论,都不应也不可能脱离快速城镇化和城乡关系异常敏感性的客观事实。黑龙江省自1991年便着手推进城镇化发展,并通过优化产业结构,提高政策导向等举措,在城镇化建设和带动经济增长方面取得了卓著的成绩。2014年黑龙江省总人口为3833万人,其中城镇人口2224万,城镇化率达58.02%,在全国各省份中排名11位。同时,伴随城镇化的发展,黑龙江省农业生产结构、农业产值也呈现一种波动状态。这种波动是否与城镇化有关?若有关其内在机理又是什么?农业产出波动是否又会影响城镇化发展?若有其影响程度多大?该用何种数据和方法进行分析研究?进而应如何顺承、应对并完善?这一系列问题成为本文研究的出发点。通过文献梳理,发现在城镇化快速推进之时,对农业生产要素配置、农产品需求、农业生产结构以及制度变迁均会造成一定影响。本文则着力农业生产要素配置,研究城镇化发展与农业产出的互动关系,分析其内在机理,并对城镇化影响黑龙江省农业产出的趋势进行研判,进而对黑龙江省的农业发展应对城镇化冲击以及围绕如何推进城镇化发展提出前瞻性政策建议。本文大体思路如下:根据核心-边缘扩散理论、二元经济理论以及增长极理论,分析了城镇化发展对农业生产要素的配置效应,建立城镇化发展与农业产出间的逻辑关系,在此基础上,基于黑龙江省1990-2014年时间序列数据,借助联立方程模型(SEM)进行了实证说明。撰文框架主要由四部分构成:第一部分,研究基础。主要阐述了选题依据,梳理了与所研究问题相关的学术前沿;第二部分是城镇化发展与农业产出互动的机制分析,厘清两者间逻辑关系;第三部分为实证说明,借助计量方法对问题进行量化处理,并对研究结果做了分析,实现对第二部分的响应;第四部分则针对分析结果提出针对性政策建议。本文所得主要结论有:黑龙江省城镇化发展与农业产出间可借助生产要素的配置效应实现互动,并且二者间互动影响是显著的。具体来看,城镇化对黑龙江省农业产出的影响呈“U”型,转折点为0.5418;农业产出对城镇化发展有正向的影响,其弹性为0.0327。最后立足城镇化发展模式、城乡要素流动的调配以及规模化农业的发展三个维度提出如何实现城镇化与农业产出协同发展的政策建议。