当前,我国的精准扶贫已经取得了举世瞩目的成就。为巩固扶贫成果,乡村振兴战略衔接精准扶贫方略,进一步提升农村发展水平,推动乡村治理的转型。在这两项政策举措的背后,不仅有国家权力自上而下的贯彻,更有资源的层层传递与分配。为了将国家治理目标有效落实在基层,广泛动员乡村社会多元力量参与治理,驻村第一书记应运而生。然而,由于国家与社会的运行有着各自的遵循,国家的介入必然会对农村社会产生一系列的影响。因此,驻村第一书记不仅肩负着国家的意志,更重要的是要面对国家与社会之间持续的对抗与融合。那么,驻村第一书记如何完成国家赋予的使命?面对国家的介入,乡村社会又会有什么样的回应?什么样的治理路径才能使得治理更加有效?本文从国家与社会的关系中提出“嵌入治理”概念,以吉登斯有关资源的概念性论述为依据,将驻村第一书记嵌入治理的路径进行了分类与阐释。首先,从国家、村级组织以及村民三个层面阐释了农村社会的现状,这是驻村第一书记嵌入治理的原因。然后,根据吉登斯结构二重性理论中对资源的类型化以及在此基础上第一书记与村支书之间的互动,提出了嵌入治理路径的四种理想类型,即主导型、协同型、孤立型和悬浮型。其次,依据不同的嵌入类型分析驻村第一书记和村支书借助不同类型资源的互动过程以及影响,并结合具体实践过程进一步阐释了资源嵌入的实质是制度、观念和权力的互动。最后,本文研究的结论是:(1)嵌入治理是一个动态发展的过程,它的具体路径与治理主体所拥有的资源数量和资源类型有关。(2)当来自村庄外部的治理主体所动员的资源与内部治理主体的需求相匹配时,就更易获取乡村社会的认可,嵌入治理的有效性也会提高。(3)嵌入治理路径的差异反映了国家与社会之间的张力,在村庄场域中体现为依附于资源的制度、观念和权力的互动过程。因此,嵌入治理的意义也就在于在嵌入与反嵌入之间,国家与社会形成了互动与动态平衡,而有效资源的整合和利用可以显著提高治理成效,推动乡村治理的转型。