中小学校信息公开范围研究

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政府信息公开是人民主权这一宪法性原则在国家行政领域的具体体现,它对于公民节省收集信息的成本、促进经济发展,监督政府行为、确保行政的公正和民主,特别是防止政府腐败都起到巨大的作用。目前,我国没有一部正式的法律对中小学校信息公开做出规定,因而中小学校信息公开范围的划定也较为模糊。只有明确了信息公开的范围,才能避免搪塞敷衍与“踢皮球”的现象,保护利益相关者的合法权益,促进教育公平。本文的基本思路是,以中小学校为切入点通过对信息公开范围的界定、分析,探究信息公开的理论范围后,采用数据统计的方法,在对全国主要城市教育行政机关和德州市部分中小学校信息公开现状梳理后发现学校间信息公开的范围各不相同,处理方式差异很大,究其原因,主要因为中小学信息公开范围没有理论指导,无任何法律法规对其加以规定。因此本文认为,中小学校信息公开作为政府信息公开的一部分,有其公共性又有其特殊性,需要完善信息公开的具体范围,应构建制度加以完善。文章主体由六个部分组成。第一部分为绪论,主要涉及内容为文章的研究意义、研究背景、研究创新点及研究方法,并通过详细梳理文献,总结前人的研究成果。第二部分主要涉及与文章相关的信息公开的基本理论问题,此章节详细阐明什么是信息公开,什么是信息公开的范围,以及界定标准是什么。中小学校与政府之间的相似之处,两者都具有公共性。因而将中小学校列为行政法规制对象。中小学校与政府不仅有共性,也有其独特性。正是因为其主体地位等方面的不同,才需要对中小学校信息公开的范围进一步探讨。不能完全照搬政府信息公开制度,应独立划定范围。第三部分阐述本文认为的信息公开的应然状态和对各地教育部门及德州中小学校信息公开范围调研及分析后的实然状态,为第四章信息公开范围问题的探讨奠定基础。第四部分,找到中小学校信息公开范围的问题及原因。第五部分提出完善建议。最后一部分,总结文章研究成果、研究不足以及对未来研究的展望。
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