非户籍人口的城市落户意愿及影响因素研究--基于CMDS2017数据的实证分析

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新型城镇化已成为我国深化经济体制改革的重要战略和抓手,流动人口市民化则是“以人为本”的新型城镇化路径的核心环节,国家陆续出台针对性文件加大非户籍人口在城市落户的推进力度,然而我国流动人口规模在经历长期快速增长后开始进入调整期。因此在当前社会发展背景和政策形势下,了解非户籍人口的城市落户意愿,探究影响其落户的关键因素,对于现行城市管理和落户政策提供参考意见具有非常重要的现实意义
  本研究使用具有全国性、时效性和针对性的2017年中国流动人口动态监测数据,以非户籍人口城市落户意愿为研究对象,从个体特征、家庭特征、流动特征和社会融合四个维度对在城市生活的非户籍人口落户意愿现状进行观察和描述,并通过Logistic回归模型探究影响其城市落户意愿的影响因素。实证结果表明:个体特征中,年龄越大,城市落户意愿越低,但是非户籍人口个体会因为流入地城市规模的扩大、流动时间和对城市心理认同程度的增长,增强落户意愿;非农业型户口人群比农业型户口人群显现出更强的城市落户意愿。家庭特征中,家庭平均月收入和随迁程度与落户意愿正相关;租房人群的落户意愿显著高于其他住房类型;拥有承包地和宅基地会显著降低城市落户意愿。流动特征中,随着流入地城市规模增加,落户意愿逐渐增强,但是在超大城市规模略有降低,最后在特大城市达到最高,呈现一条“N”型曲线;东部地区流出的人群城市落户意愿显著高于中西部地区;市内跨县、省内跨市、跨省流动的非户籍人口城市落户意愿依次增强;流动时间与落户意愿成正相关。社会融合特征中,医疗保险、活动参与、心理认同和生活习惯均与落户意愿成正相关,且经济融合和心理认同因素的影响程度较大。
  针对非户籍人口的城市落户意愿和影响因素,提出重视人口就业问题,切实提高落户能力;深化户籍制度改革,妥善土地处理方式;关注群体内部差异,实施精准落户政策;分类推进城市落户,因地制宜发展城市;消解社会融合隔膜,落实公共服务均等化等政策建议。
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