金融是现代经济发展的血液和动力,金融稳定和安全是关系到我国经济社会发展全局的一件大事。在2017年的全国金融工作会议上,中央就明确要求,地方政府要强化属地风险处置责任。在党的十九大报告上,中央又把防范化解重大风险列为新时期“三大攻坚战”之一,要求从中央到地方要不断健全强化现有的金融监管体系,防控金融风险的发生。明确各地方政府是防范和处置地方金融风险的第一责任人,要求地方政府要切实履行属地责任,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。本文选取山东省内比较典型的X市为例进行研究,分析X市风险爆发的背景和原因,以及由此产生的危害,按照风险爆发初期和后期分别介绍当地政府、银行、企业三方所采取的各种化解风险的措施,并对这些措施进行分析研究,总结措施中的有效措施和不错,进而提出地方政府在防控区域金融风险方面的三个建议:一是加快金融立法步伐,理顺防控区域金融风险的职责。二是建立多方联动的防控区域金融风险,重拳严打逃废银行债务行为,要对风险企业实行差异化的帮扶或处置,多渠道化解处置银行不良贷款。三是要提高地方政府防控区域金融风险的能力,在发展中防控区域金融风险,建立地方政府金融风险监测预警机制,培养专业的金融人才。本文通过分析研究政府职能以及协同治理理论,结合X市在化解区域金融风险过程中的创新做法和措施,定义地方政府在化解区域金融风险中应该扮演的角色和职能,提出有效防范和化解区域金融风险的措施,减少区域金融风险对地方经济社会的冲击和损失,为省内其他地市乃至全国有效防范和化解区域金融风险提供参考和依据。本文的创新点是改变了原先对金融风险仅限于单个细分行业的研究,将区域金融风险防控和地方政府职能研究相结合,并利用协同治理理论去研究分析了政府在协调风险防控各有关参与方、中央金融监管部门和地方政府金融监管部门应该发挥的作用。同时,创新提出了通过组建基金批量集中收购处置银行不良贷款、处置化解企业担保圈等创新对策,具有很强的借鉴意义。