基于政务云的电子信访流程研究

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随着改革开放的深入,经济的发展和利益格局的不断调整,我国正处于经济高速发展的社会转型期,社会矛盾不断爆发,信访工作也在此形势下成为缓解社会矛盾的重要机制。面对信访服务纷繁复杂的情况,原来条块分割、各自为政的分散式信访回应模式己经不能满足新形势下信访服务的需要。信访工作的现实困境推动了政府电子信访系统,即“一站式”阳光信访系统的产生和发展。本文通过对传统分散式信访服务流程以及弊端的分析,指出了信访系统中存在的问题。如信访体系组织结构散乱;相关行政部门间信息封闭阻塞;信访渠道不顺畅,程序不清晰;监督体系不完善等。通过问题分析笔者对信访流程做出梳理,拟通过政务云平台的引进,在电子信访平台通过信访信息流程的改善、业务流程的重塑和组织架构的再造来完善信访流程,通过具体案例分析说明电子信访有利于提高信访公信力,有利于防止越级上访和多头上访的发生。通过研究笔者得出以下结论:1、电子信访的核心是信访而不是技术,引入云计算系统,是对传统信访政务系统的全新变革,通过统一的管理和资源整合,电子信访从管理平台层面降低部门间权责错位、信息闭塞、程序复杂等弊端。2、引入政务云平台能降低电子信访系统投入成本,减少政务开支,避免重复建设并满足系统运行流畅、大容量数据储存和分析、安全防护性高等需求;在纵向上能安全快捷的收集信访资源信息,在横向上能够打破传统业务中的“信息孤岛”,实现信息的横纵向无阻隔,有助于协同政府体系的构建,也有利于有效的预防和解决重复上访、越级上访、缠访闹访等现象。3、通过以重庆市为例的案例研究证实了电子信访流程是一个网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序,该平台把办理工作置于群众监督之下,加强了初信环节的信息流转,实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价,增强透明度和公正性,提高信访行政效率。最后,根据研究过程中突出的问题以及研究结论本文尝试着提出了几点建议。
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