厦门经济特区立法问题研究

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经济特区的建立与建设,源于中国共产党对马克思主义基本原理的创新,丰富了科学社会主义的理论宝库。厦门经济特区已成为经济特区立法的先行试验田和排头兵,其立法对完善中国特色法律体系、推进中国特色社会主义法治建设的都有着重大的意义。厦门在特区立法方面取得重大成效,有力地推动了厦门完善市场经济体制、改善地区投资环境的进程,对进一步做好强化两岸经济文化交流与合作、两岸共同谋划海西蓝图发挥了重要作用。但仍面临经济特区立法权和较大市立法权之间关系不协调,特区法律制度与国家法律、行政法规和其他地方性法规之间关系不协调,特区法律制度与台湾等地区法律制度关系不协调,人大代表参与立法活动具有局限性等问题。厦门经济特区应根据自身特色,学习借鉴深圳、美国、俄国等国内外丰富的立法实践经验,大胆发挥先行先试的作用,进一步实现立法的创新和突破;根据特区改革开放及区情需要,对国家法律及行政法规进行变通、细化与补充。在“美丽厦门”战略建设的指导下,坚持从厦门的实际情况出发,创新经济特区立法权;坚持立法为公,控制部门立法权倾向;提高公众参与度,推进立法权的民主化与科学化;坚持“以人为本”,加强立法的包容性和开放性;加快生态立法,推动生态文明建设进程。
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