当今,以信息科学技术为先导的社会变革,全面推动着社会的发展,现代社会进入了以网络信息为中心的信息时代。作为国有大型企业的成都铁路局,建立以计算机技术、网络技术、现代数据库技术为基础的现代多层分级党务管理信息系统,不仅是建立现代化企业的需要,也是铁路部门跨越式发展的需要。论文结合成都铁路局党务管理工作的实际情况,应用软件开发的原理,沿着系统分析、系统设计和系统实现展开论述。从J2EE技术出发,首先对Struts、Spring和Hibernate框架进行了分析。Struts是一个MVC模式的框架,它将业务代码与视图代码分离开,有效的优化了系统结构,提高了系统的扩展性。Spring是一种轻量级的容器,依赖注入动态的使系统各组件间达到松散耦合,同时能够很好的兼容各种框架。Hibernate是一个对象/关系数据库映射工具,提供了Java类到数据表之间的映射,实现了对象与数据库关系之间的交互,使系统具有良好的性能和移植性。然后在此基础上,以作者参与设计开发的成都铁路局多层分级党务管理信息系统项目为例,结合Struts、Spring和Hibernate的各自特点,将这三种开源框架有效的整合成为SSH(Struts+Spring+Hibernate)通用架构。其中Struts主要负责表现层,完成页面显示、响应用户请求等功能;Spring主要负责业务逻辑层,完成应用系统的业务逻辑功能;Hibernate主要负责数据持久层,完成对象与数据库的交互功能。通过整合而成的SSH架构,充分发挥了Struts、Spring和Hibernate框架各自的优势,解决了Web应用系统开发过程中由于系统结构复杂所带来的一些问题。最后,详细设计并实现了多层分级党务管理信息系统,具体介绍了系统多层分级、主要功能模块的设计和模块中关键技术的实现以及SSH架构在系统组织机构管理模块中的实现。本系统目前已经实际应用于成都铁路局,实际应用表明,该系统实现了设计目标,性能可靠,取得了令人满意的应用效果。