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在中国,人权问题在理论和实践中日益受到重视,然而中国8亿农民的人权状况却不容乐观.理论界对农民问题的研究大多是从社会学、经济学等角度进行,从法学角度专门探讨农民权利问题的著述并不多见.该论文力图用实证分析方法,从平等权角度着手,关注农民的法有和实有权利,找寻平等权在中国农村地区失落的缘由,并对如何运用法律手段保障平等权在中国农村地区的实现作以初步探讨.