工业园区环境污染第三方治理的法律责任研究

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工业园区的环境污染占了我国环境污染的一大部分,为了极大对从源头解决环境问题,十八届三中会议中提出了“环境污染第三方治理”这是党和政府根据自己发展的现状提出的一种新型治理模式。工业园区也成了引进第三方治理的重点领域。引进第三方治理不仅丰富了污染治理模式同时也极大的对工业园区内的环境进行了整治。工业园区的第三方治理一直是我第三方治理中的一个重点领域。本文首先对工业园区第三方治理的责任现状以及政府、排污者、第三方之间的法律责任性质进行梳理,把以前普通的污染治理过程中的责任承担和第三方治理中的责任承担以及工业园区引入第三方治理出现的责任问题进行区别。来展现工业园区由自己的特别之处。针对现状提出第三方治理法律责任目前存在的第三方法律责任性质、范围不明确、污染治理责任约定和转移的效力问题、侵权责任认定困难、归责原则单一、责任界定不清等问题。其次,对现状中导致以问题的原因进行分析,有引入第三方使得法律关系复杂化、服务合同内容缺乏制度保障、《侵权责任法》法的适用不足、法律规定的零散化等原因。再次,需要对日本、美国对第三方治理法律责任的现行做法进行分析,完善的法律规定,把各方责任的形式都通过法律规定是第三方治理得以顺利发展的前提。服务合同的明晰以及制度保障也是避免日后发生纠结的良好规避形式,以及政府的监管到位从更大程度上避免了各方逃避责任的可能。学习其中对我国有益的经验,最后,就是从工业园区第三方治理法律责任制度存在的问题出发,并联系我国的实际情况,以借鉴国外相关规定为基础,提出在环境民事责任和环境行政责任方面适合工业园区污染第三方治理法律责任的建议。
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