从1959年世界上第一个BIT签订以来,世界范围内的BIT数量一直在增长,截止2016年底已增至3324个。BIT范本作为海外投资政策最主要的表现形式,受到诸多渴望外资或希望进入他国市场的国家及其海外投资者的青睐。然而,BIT设计之初的目的是为了促进和保护外国投资,大多数BITs都以保护投资者利益为核心,基本很少考虑到维护东道国权益。加之,近年来的投资者-国家仲裁庭过于强调投资者利益忽视东道国权益,进一步加剧了投资者与东道国权益保护的失衡。一些国家开始通过终止BITs或改革BIT范本的做法来寻求投资者利益和东道国管制权之间的平衡。印度在2011年white案后深刻认识到其BIT范本存在的问题:条款表述过于模糊宽泛、片面强调保护外国投资者权益忽视东道国合理监管空间。印度于2012年开始着手重新评审其BIT范本和政策,并于2016年出台新BIT范本。新范本在标题和序言、投资定义、公平公正待遇、最惠国待遇、国民待遇、征收、例外条款和投资者-国家争端解决等方面都与2003年范本不同,这代表印度条约实践立场和态度的急剧转变。印度条约实践从过多保护投资者利益忽视东道国利益转变为过度强调东道国管制权限制投资者利益,具体体现在:通过缩限“投资”定义、降低投资待遇来减少投资者条约利益;通过细化和限定间接征收、引入广泛的例外条款来增强东道国管制权;通过缩限仲裁庭管辖范围、加入用尽当地救济要求和规定提交国际仲裁附加程序来限制仲裁庭管辖权,从而达到增强东道国管制权的目的。中国近十年来的BIT实践表明:中国正在逐步寻求投资者利益和东道国管制权的平衡,但在某些方面仍过于强调投资者利益,例如近十年来新签的7份BITs一改之前仅允许将征收补偿数额争议提交国际仲裁的做法,允许投资者将所有投资争议提交国际仲裁。中国BIT范本的制定以及未来BITs的签订,可借鉴印度增强东道国管制权的有益经验,同时应避免像印度一样矫枉过正:从过多保护投资者利益转变为过度强调东道国管制权。