安全是民航的生命，是保障航班运行的底线。民航J省空管分局(以下简称为J局)作为维护空中交通正常运行的一线单位，对其内部人员的管理工作亟待突破人员绩效理念薄弱、绩效制度缺乏规范性和绩效结果应用不全面等短板，以进一步促进空管的长治久安。本文以J局中层干部群体为例，深入探究该局目前中层干部绩效管理的现状与困境，采用了文献研究法、归纳分析法和定性与定量相结合的研究方法寻求可行解决途径，提出针对解决J局中层干部绩效管理现存问题的绩效考核指标体系的构建方案，以便更好地为指导该局中层干部人力资源管理实践提供明确具体的思路与方法，并且为相关空管单位及其他公共部门提供具有示范意义的绩效管理体系。
　　本论文从研究的理论基础与研究现状入手，阐述了公共部门绩效管理概念与相关基础理论，分析探讨了将平衡计分卡、关键绩效指标法和360度考核法等绩效方法和目标管理理论、工作分析理论、胜任力理论与激励理论在该局中层干部中的实践应用；对J局中层干部绩效管理现状进行了深入剖析，描述J局中层干部的群体特征及其能力要求，访谈具有岗位代表性的对象，发放研究调查问卷，进行岗位工作观察，从理念、规范、操作与反馈四个层面分析该局中层干部绩效管理现存问题和实践误区，提出J局中层干部绩效管理体系构建方案，包括了该绩效管理体系构建的设计要点、体系目标设定、绩效考核指标提取及其权重等内容，最后制定该绩效体系的实施流程。本文通过提出J局中层干部人力资源绩效管理的相关建议，以期能为我国公共部门人力资源管理与绩效管理提供一些理论参考和实践方面的有益借鉴。