我国可再生能源补贴法律制度研究

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随着以化石能源为代表的传统能源逐渐枯竭,为人类生产与生活所长期依赖的能源正面临着越来越大的安全挑战,人类社会出现能源危机的可能性也越来越大。此外,以化石能源为代表的传统能源产业对环境造成的破坏,也极大地影响了生态安全,使得人类生存的环境变得越来越差,气候变化已经对人类的生产与生活都产生了较大的消极影响,且已经渐渐地威胁到了人类的可持续发展。但是,随着科学技术的发展进步,人类对大自然的开发和利用也将越来越深入,使得国际社会越来越倾向于考虑开发利用新的、可持续的可再生能源,国家间纷纷把发展可再生能源产业作为一项长远发展的国家战略。可再生能源产业自身发展的特点决定了它很难依靠自身的力量独立发展壮大,在发展的初期就必须依靠政府提供扶持和帮助,因此各个国家都制定了对可再生能源的激励措施,可再生能源产业的补贴制度也就应运而生。目前我国的可再生能源产业补贴制度与WTO关于贸易公平、自由的原则与规则之间还存在着某种程度上的冲突,同时,我国关于可再生能源补贴法律的规定本身也存在不少问题。本文将分析我国的可再生能源补贴法律制度在WTO框架下的合规性问题,并通过考察我国可再生能源补贴法律制度,分析出法律制度中存在的问题,这对我国可再生能源产业的发展具有现实意义。本文在研究过程中,综合运用了比较研究法、文献研究法、个案分析法、实践与理论相结合等多种方法来分析我国的可再生能源补贴制度。本文试图分析梳理出我国可再生能源补贴的相关法律制度的基本框架,并通过借鉴世界先进国家的补贴的实践以及中美可再生能源补贴争端案中发现的法律问题,运用理论联系实际的研究方法,对完善我国的可再生能源补贴法律制度提出建议。本文从目前我国可再生能源产业发展的现状和补贴的实际情况出发进行研究。我国可再生能源补贴实践中面临着许多问题,市场发展和政府提供补贴这两者之间的关系还不够平衡,我国可再生能源补贴的法律制度中还存在着不少硬伤。而且,随着世界各国扶持和发展可再生能源的新趋势,这种冲突将会越来越频繁。有关可再生能源补贴的法律制度亟需梳理和完善,对这个问题的分析和思考有助于解决我国可再生能源产业发展过程中产生的各种问题。本文通过总结我国可再生能源补贴的相关法律制度,结合中美可再生能源产业的补贴争端实例,为我国的可再生能源补贴规则提供宏观性的理论指导和相应的建议,这对促进我国可再生能源产业的健康发展具有一定的现实意义和实用价值。本文写作的主要框架是:首先在介绍可再生能源产业补贴背景的基础上,对可再生能源以及可再生能源补贴的相关问题进行了分析或界定,概括出可再生能源补贴的特征和规律,其次,对我国可再生能源产业发展的现状和特征展开分析和思考。本文主要介绍和分析了我国可再生能源补贴法律制度的几种表现形式,包括法律、行政法规、地方性法规与地方政府规章、国务院部门规章,并概括出这些法律制度的各自特征,以及存在的问题,继而对国外在可再生能源补贴领域较为成熟的法律制度进行了分别介绍,指出各个国家在发展可再生能源产业过程中所取得的经验,以及世界主要发达国家的可再生能源补贴实践对中国具有的借鉴意义。再次,本文重点围绕中美可再生能源补贴争端实例中的问题展开分析和思考,分析我国可再生能源补贴的合规性问题以及可能存在的问题,思考WTO补贴规则与我国可再生能源补贴规则之间的关系和存在的问题。最后,本文提出了中国可再生能源补贴法律制度的完善措施。
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