【摘 要】
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小额信贷起源于欧洲,在拉美大陆发展壮大,并于上世纪八十年代引进我国,在我国已有近三十年的发展历史。小额信贷,顾名思义即是涉及的信贷资金量较小的金融活动,狭义上指银行
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小额信贷起源于欧洲,在拉美大陆发展壮大,并于上世纪八十年代引进我国,在我国已有近三十年的发展历史。小额信贷,顾名思义即是涉及的信贷资金量较小的金融活动,狭义上指银行或其他金融机构为客户提供的一笔金额较小的贷款,而广义上则把小额信贷定义为为低收入群体和小微企业提供的金融服务。从对小额信贷狭义上的定义到广义上的定义可以看出人们对小额信贷理解上由浅至深的变化,小额信贷也经历了小额贷款到小微金融再到普惠金融的发展历程,党的十八届三中全会更是将“普惠金融”的理念写入了党的决议。对于我国,随着经济和金融的不断发展,小额信贷的业务主体和业务种类也呈现出了多样化的特点。小额信贷在我国最初是以国际扶贫援助项目的身份出现,并随着经济的发展和政策的支持,大型商业银行也开始开展小额信贷业务,小额贷款公司也应运而生,并出现了很多公益性小额信贷组织。然而小额信贷市场迅速壮大的同时,也凸显出了很多问题,比如小额信贷监管法律体系不完整、部分小额信贷供给主体法律地位不明确、小额信贷监管部门不明确、信用管理体系不健全等,这些问题的存在使得小额信贷的可持续发展受到威胁。故如何完善我国小额信贷的系统性监管,让我国小额信贷市场健康良好的发展,已经成为我国监管当局的当务之急。我国监管当局借鉴小额信贷市场发展较完善国家的经验,例如孟加拉国、印度尼西亚、玻利维亚、美国等国家,并结合我国基本国情,在明确监管原则的基础上,在修改旧法、制定新法、完善监管辅助途径等方面完善我国小额信贷监管体系,使得我国小额信贷市场能够健康、稳定、有序的发展。
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