农民工社会保障权的法律保护

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农民工社会保障权,是指农民工享有的有关社会保障方面的权利,它是一项基本人权,是人与生俱来,不可剥夺的权利。依法保护农民工的社会保障权,有利于构建和谐社会、实现农民工的基本人权、使农民工抵御各种社会风险和生活风险。目前农民工社会保障权实现中存在的问题主要有:立法保护体系不完备,没有统一的社会保障基本法,相关立法层次低,地方立法差异性大,某些法律法规可操作性不强,使法律缺乏统一性和权威性;农民工社会保障实施力度弱,政府执行社会保障的效果差,社会保障部门管理效率低,社会保障监督机制弱,使农民工社会保障水平低;救济制度不健全,启动司法救济的条件受局限性,审查内容范围窄,审判适用程序弊端多,现行举证责任配置不合理,导致农民工维权道路困难。农民工社会保障权难以实现是由于某些政府官员、用人单位、农民工自身等思想观念认识不足,国家一系列政治制度向城市居民倾斜,当前经济水平有限、投入成本高等原因造成的。我们可以从立法、执法、司法三方面采取措施来完善农民工社会保障权的法律保护:在立法方面,应制定社会保障基本法,构建社会保障法律体系,清理和修改不合理的法律法规,借鉴国外立法经验,加快农民工社会保障法律制度建设;在执法过程中,应强化国家义务,建立有限责任政府,加快配套制度改革,提高各部门管理水平,强化社会保障监督;在权利救济方面,应建立独立的争议解决机构和公益诉讼制度,扩大司法审查范围,推行简易程序、增设特别程序、合理分配举证责任以推动审判实务改革。
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