国际货币基金组织对巴基斯坦经济的影响(2001-2019)

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国际货币基金组织成立于1945年,致力于通过多种方式关注成员国的经济增长,维护金融稳定。它向所有深陷于严重经济危机的发展中国家提供贷款,帮助其共度时艰。除贷款外,国际货币基金组织还提供政策建议与附加条件。但是这些附加条件时常受到批评和质疑,认为严苛的附加条件会对各国的本土经济产生负面影响。本文探讨的主要问题是“在2001-2019年间,国际货币基金组织对巴基斯坦的经济有何影响?”由于经济状况不佳,脱贫致富的需求迫切和面临国际收支平衡问题,巴基斯坦曾多次向国际货币基金组织寻求资金支持。自1958年首次向国际货币基金组织借款以来,巴基斯坦已向国际货币基金组织申请贷款22次。在本文的研究时段2001-2019年期间,共借款4次,分别发生于2001年,2008年,2013年与2019年。严重的财政赤字状况迫使巴基斯坦一次次走向国际货币基金组织,寻求资金支持。但是,值得关注的是,国际货币基金组织的经济资金究竟是促进了巴基斯坦的经济发展,还是徒增巴基斯坦的外债数额,造成沉重的负担,对巴基斯坦经济增长产生负面影响?近年来,国际货币基金组织的经济资金因其附加的政策、限制和其对巴经济的影响一直备受争议。为获得国际货币基金组织的资金支持,巴基斯坦不得不接受国际货币基金组织附加的许多先决条件和后续条件,并且采取其制定的严苛的政策。这是国际货币基金组织的资金对巴基斯坦经济增长产生负面影响的关键所在。在2001-2019年中,国际货币基金组织对巴基斯坦经济既发挥了积极作用,但又产生了负面影响。积极方面表现为国际货币基金组织的资金帮助巴基斯坦保持财政收支平衡,稳定外汇储备,促进出口增长并且为进口提供资金。但是,国际货币基金组织的资金也对巴基斯坦经济产生了负面影响,包括巴基斯坦卢比贬值,消费税增加,开发项目资金削减,加价率增加,项目补贴减少以及政府掌管证券交易。本研究详细探讨和分析了国际货币基金组织的贷款对巴基斯坦经济的影响,以及向巴基斯坦提供的数十亿美元的贷款是如何对其经济产生负面影响的。研究结果与结论将有助于确定巴基斯坦的政策选择。该研究还为更深入的关于国际金融机构的学术研究,尤其是关注国际货币基金组织和巴基斯坦经济的研究另辟蹊径。此外,该研究还将作为参考,不仅为将来巴基斯坦政府处理与类似国际货币基金组织的国际金融机构的关系提供指导原则,还将为巴基斯坦和其他国家的决策者,尤其是那些经济命运系于国际金融机构资金的国家,制定指导原则。本研究将进一步指出以往政策的缺陷,启发未来决策的前瞻性思维,并且为各个领域的学术研究者提供积极选择。本文共分为五章,全方面地介绍“国际货币基金组织对巴基斯坦经济的影响”这一问题。第一章是概况介绍部分,简要介绍了研究对象,解释了研究背景,研究问题,文章主要论点,研究的重要性,研究过程中采用的研究方法,以及相关的文献综述。本章为后续章节中更加深入的讨论奠定了坚实的基础。第二章简要讨论了2001-2019年国际货币基金组织为巴基斯坦提供的几个政策选择:国有企业私有化,增加财政收入,减轻国有企业对国家财政的负担;停止对能源和常规项目的补贴以减少预算赤字;增加直接税和间接税,提高财政收入总额,以偿还国际货币基金组织的贷款以及引发国内通货膨胀率上升的贷款利息;经常性调整汇率。维持良好的汇率至关重要,这不仅是一项必要的政策目标,还是决定巴基斯坦货币价值的关键所在。在货币价值波动的背景下,汇率调整对促进巴基斯坦经济增长发挥了一定的积极作用。巴基斯坦卢比相对于美元贬值,主要目的是促进巴基斯坦出口增长。因为当一国货币贬值时,出口商品标价相应降低,需求则随之增长。国际货币基金组织乐见巴基斯坦卢比贬值的局面,并称这对全球金融发展具有重要意义。第三章简要分析了第二章中介绍的国际货币基金组织的几项举措产生的积极影响。本论文发现,国营企业私有化政策对国家经济发展更为有效。该国私有化收入来自于巴基斯坦政府采取私有化政策后的增值措施。2000-2008年期间,私有化收入约为174.5亿美元,占巴基斯坦收入的比例为43%。巴基斯坦联合银行以3.87亿美元交易额被私有化。国有企业私有化的积极影响体现在外商直接投资的增长和国内需求的加剧。研究发现,自2002-2007年以来,外商直接投资一直在增加。2007年,外商直接投资占巴基斯坦国内生产总值的比重高达3.37%。此外,私有化也促进了国内需求增长,巴基斯坦家庭手工业也从中受益。本文还分析了停止补贴这一项举措的积极影响。它是控制预算赤字、控制消费的积极措施。预算的削减有助于巴基斯坦本土工业的发展。补贴控制措施中节余的资金还可用于助力国内脱贫攻坚。国际货币基金组织提供的另一政策选择——税收政策也在一定程度上促进巴基斯坦宏观经济的发展,提高了税收在巴基斯坦国内生产总值所占比重,也有助于解决预算赤字问题。此外,汇率调整有利于巴基斯坦实现国际收支平衡,提高人民生活水平。研究调查发现,巴基斯坦货币贬值有利于金融业发展和控制市场失衡。第四章分析了国际货币基金组织政策对巴基斯坦产生的消极影响。政府实行国有企业私有化政策,随之而来的是失业率上升。巴基斯坦货币贬值,导致国内通货膨胀,外债规模上升,2018年的债务甚至占国内生产总值的72.5%。巴基斯坦卢比相对于美元贬值高达21%,超过150卢比。货币波动导致国内生产总值增长率放缓,外债负担增加,投资者望而却步。巴基斯坦的总体经济活动还受到了国际货币基金组织的附加条件——新税收政策的影响。间接税每增加1%,就会导致经济发展水平降低1.68%。并且,间接税还影响国内人均收入。目前,直接税占税收总额比重只有33%,而间接税占比却高达63%。因此,为促进实体经济的可持续发展,政府增收直接税,降低间接税是必要之举。此外,必须指出的是,巴基斯坦出于任何原因的货币贬值都会造成无可挽回的损失。在过去货币贬值的政策实践中,政府并未采取积极的补救措施来保证国家经济长期发展,积重难返,导致国家经济疲软。由于货币贬值,产品生产成本高昂,但出口价格却远低于其他国家,这使巴基斯坦在国际市场上难以长期保持竞争力。第五章根据研究结果与前文的讨论,对本文所讨论的现象进行总结性论述,并且提出了一些切实可行的建议。
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