新型农村合作医疗制度是中国政府为缓解农民“看病难、看病贵”的问题,以满足农村居民日益增长的基本医疗卫生需求,建立的符合中国基本国情的农村医疗保障体系,自2003年以来,通过试点并逐步推广,取得了良好的成效,现在已基本覆盖了农村人口,农民受益水平不断提高,在一定程度上缓解了农民“因病致贫”、“因病返贫”等问题。但随着新农合的不断发展,新农合医疗费用支出每年逐步上升,遏制医疗费用的不合理增长已成为新农合管理工作的重中之重。支付方式改革作为控制医疗费用的有效手段之一。通过选择合理适用的新农合支付方式,可以控制医疗费用的不合理增长,减轻农民患者的经济负担,促进医疗资源的优化配置,从而促进新农合制度的可持续健康发展。因此,在当前的背景之下,研究和探索新农合支付方式改革,具有重要理论和实践意义。本文基于利益相关者理论,采用文献研究法、比较分析法、实证研究法等研究方法,分析新农合支付方式改革中有关的利益相关者,结合福建省新农合支付方式改革的具体实践,发现福建省新农合支付方式改革存在的问题,借鉴美国、德国、澳大利亚、英国等国支付方式改革的经验,以及国内各种类新农合支付方式改革的实践经验,从而,提出完善福建省新农合支付方式改革的对策建议。