河南粮食持续增产存在的问题及对策

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河南省是人口大省,也是农业大省、粮食生产大省。作为全国的粮食生产核心区,河南用全国1/16的耕地生产出了全国1/10的粮食,不仅解决了河南省一亿多人的口粮问题,每年还向外调出200亿kg的商品粮和粮食制成品,为保障国家粮食安全做出了重要贡献。2008年,国务院批复河南省粮食生产核心区建设规划。我国规划新增500亿kg粮食生产能力,分解到河南150亿kg,即到2020年,河南粮食总产量要达到650亿kg,河南的粮食生产任重道远。在河南人多地少的省情下,只有不断提高土地的单产才能保障粮食的持续增产。目前,传统的农户仍然是粮食生产的主力军;在新型农业经营主体中,农民专业合作社经过多年的发展,日趋壮大成熟,辐射带动作用明显增强,而家庭农场是国家大力支持和倡导的新兴农业经营主体。这三种粮食生产主体的粮食种植水平直接影响到河南的粮食生产,因此研究河南省传统农户、农民专业合作社、家庭农场的现状、存在问题以及发展对策具有重要的战略意义。本研究在河南50个种粮大县,通过统计调研法选取种植粮食作物的农户300户、农民专业合作社80家、家庭农场40家,以问卷调查和实地调研得到的数据为基础,研究分析农户的家庭现状、种粮的生产效益和田间管理技术,农民专业合作社和家庭农场的基本情况、经营管理现状、生产效益和发展的瓶颈,指出河南粮食持续增产存在的问题,并提出相应的对策。通过调查与研究分析,河南粮食增产存在如下问题:1.传统农户的种植技术仍然落后,农民种粮收益小,种粮积极性低,农民专业合作社和家庭农场经营管理水平有待提升,缺乏资金、技术、政策等扶持;2.传统农户期望提高粮食产量,农民专业合作社、家庭农场扩大经营规模的意愿强烈,但是相关部门的服务和制度不完善,制约其进一步发展;3.政府的引导和社会服务对农户、农民专业合作社、家庭农场的发展,在解决河南粮食持续增产中仍起重要的作用。河南粮食持续增产的主要途径与发展策略:1.完善粮食价格形成机制;2.加强农业推广体系建设;3.提升社会化服务水平;4.完善农村土地流转机制;5.加强农业基础设施建设;6.大力培育新型职业农民。
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