日本《体育振兴法》研究

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体育政策是指国家依据特定目标和价值取向,在体育领域制定并实施的各种办法、意见和要求等制度性规定以及国家政府实施的特定行为。因此,体育政策作为一个国家某个时期体育事业发展的根本依据之一,能否被科学的制定与执行是决定国家体育事业在某一阶段能否科学发展的重要因素。日本作为经济发达国家,同样十分重视体育的发展,尤其在体育政策、法规的建设上,日本《体育振兴法》作为其第一部体育法律,是日本体育政策实施的基本依据和准则,它的颁布与实施不仅对日本体育法规、政策建设和发展起到了重要的基础作用,更以逐渐形成规范化的政策体系促进着日本体育事业的发展,值得我们借鉴与学习。本文以日本第一部体育法——日本《体育振兴法》作为研究对象,通过系统研究力求对我国相关体育政策的制定和实施提供积极地借鉴意义。本文主要运用文献资料法、历史比较法、逻辑分析法等研究方法,通过对日本《体育振兴法》发展历程的梳理和运行效果的分析,系统阐释日本《体育振兴法》的发展特征和阶段性意义。在具体研究中,以纵向时间为线索分析其政治、经济、国际社会背景和社会生活和学术氛围的变迁,以及在这种变迁中对体育政策制定的影响,并针对各个时期不同背景对政策的不同影响,总结各个时期的运行特点,认识其政策制定的过程和价值,论述日本《体育振兴法》的意义以及效果,进而为我国体育政策发展提供参考和借鉴。本论文研究主要内容分为三个部分:一是对日本《体育振兴法》的基本内容和条文作以解释和说明,以期我们对这部体育基本法律有较为直观的了解;二是梳理日本《体育振兴法》的历史沿革,这一部分主要概述从二战后至上世纪八十年代的体育政策的萌生、初期发展直至成熟、完善的历程背景与运行情况;三是通过对日本《体育振兴法》的整体梳理,发掘日本《体育振兴法》颁布的历史意义及实行效果,并探索我国发展和完善相关体育法律、政策的启示。研究表明:日本《体育振兴法》是日本第一部立法制定的体育政策,对后世日本体育的发展起到了重要的基础作用。日本《体育振兴法》的政策补充与当时的国内外政治环境、经济因素、学术氛围、以及国势的盛衰密切相关。日本《体育振兴法》以及之后文部省补充的答申的颁布和运行,促进了竞技体育的飞速发展,与此同时,也形成了与学校体育配合发展、产生良性循环效果的高水平运动员管理体系。在社会体育领域,不仅使体育设施建设得到完善,更使终身体育参与率大幅提高。日本《体育振兴法》也为日本50年体育振兴提供了最主要的政策框架和法律依据,是非常具有建设意义和深远影响的体育立法。日本《体育振兴法》的政策运行过程对我国体育政策的制定和实施具有较强的借鉴和参考价值,具体体现在:政策法规的出台应与当前国家、国际背景紧密结合;要以青少年体育发展为核心、发展高水平运动员良性循环体系;要不断加强传统体育发展、厚植深厚的体育文化底蕴;尽力避免体育政策理念与内容实际脱节、合理配置体育资源。
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