政府和社会资本合作(PPP,Public-Private-Partnership)作为一种新型的融资模式,它的优势在于将政府方和社会资本方的优势相结合,即政府部门依据其政治地位为项目提供政策支持及辅助监管,社会资本方利用自己在运营管理方面的经验和效率负责项目的融资、建设、运营,最终实现多方共赢的局面。“十三五”规划期间,我国的城市化建设将进入全面发展阶段,从而使全国各个地区对城市基础设施建设的需求进一步增加。但因为城市基础设施建设一般存在投资额较大、运营期限较长、投资回收速度较慢等特点,使得主导城市基础设施建设的地方政府财政资金及融资方面较为吃力。2014年开始,国家出台了一系列的文件政策,鼓励地方政府采用PPP模式,引进社会资本负责城市基础设施等公共产品的建设、运营、管理,政府方在其中扮演的角色也在改变,即由投资者转变为监管者。采用PPP模式进行城市基础设施的融资、建设、运营,不仅可以缓解地方政府的财政压力、扩大社会资本方的投资领域,还能提高公共产品的供给效率,最终实现公共产品社会效益的最大化,即满足城市发展及社会公众对城市基础设施的需求,也为市场上闲置的资金提供一个好的投资方向。但是,PPP项目因其参与方众多,风险种类也较多,因此与普通项目相比,PPP项目的实际运行程序更为复杂。因此,如何识别项目风险,并且将风险合理的分配给每位参与者成为PPP项目成功的关键。论文正是在这种背景下研究如何对PPP项目的风险进行有效的、公平的分担,最终实现PPP项目顺利运行。论文以我国城市基础设施领域内的PPP项目风险为研究对象,在近年来国内外相关PPP模式及PPP项目风险研究成果的基础上,通过理论与实证相结合的方法,对城市基础设施领域内PPP模式及城市基础设施建设的发展现状,及PPP项目的风险进行分析,基于博弈论构建城市基础设施领域内PPP项目的风险分担模型,试图解决如何合理分担PPP项目风险的问题,最后通过分析总结国内外成功PPP项目的实施经验,针对PPP模式在城市基础设施领域的进一步发展提出相关建议。