大型工程冲击下的社区脆弱性及其评价尺度

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当前,我国处于城镇化建设不断深化的关键时期,基础设施、发展项目等大型工程项目不断涌现。然而,大型工程在促进经济和社会发展的同时,也产生了一系列的消极影响。社会影响评价作为管理社会影响的重要工具在预测、确认、管理社会影响等方面发挥着巨大的作用,其主张从工程对社区产生的影响——厘清大型工程产生的社会影响并通过制定合理的减缓措施来减少不利影响的角度研究问题。然而,社区作为一个复杂的耦合系统,自身具有一定的应对大型工程带来的冲击和扰动的能力。现有的社会影响评价中尚未对大型工程冲击下的社区脆弱性以及评价尺度进行研究。本研究针对以上问题,借鉴社会影响评价、社区脆弱性、社区资本、可持续性生计四个方面的研究,就大型工程冲击下的社区脆弱性概念、表现、属性、构成要素等方面进行界定和梳理;结合距离衰减理论和生命周期理论剖析大型工程冲击下的社区脆弱性时空格局;依据可持续性生计框架建立嵌入时空格局特性的社区脆弱性分析框架,采用综合指数法与模糊物元法相结合的评价方法建立面向社会影响评价体系的大型工程冲击下的社区脆弱性评价尺度。为进一步验证分析框架及评价尺度的合理性及可行性,研究以田湾核电站为实证研究进行评价尺度的测算和验证。研究通过文献阅读、实地问卷调研、访谈以及对比案例分析等方法展开,研究发现:大型工程对社区带来显性、隐性以及持续性冲击和扰动,这种冲击和扰动促进了社区资本流动与转变,改变了原有社区之间的差异性;大型工程冲击下的社区脆弱性是外界暴露和内部适应力相互作用的结果,社区脆弱性表现为社区资本水平的下降;大型工程冲击下的社区脆弱性具有鲜明的时间特性和空间特性;嵌入时空格局特性的可持续性生计框架的社区脆弱性评价尺度具有科学性和合理性。基于以上结论,对今后社区脆弱性评价就指标建立、多重扰动等提出相关建议。本研究不仅仅丰富了社会影响评价的理论基础和方法,也为大型工程冲击下的脆弱性社区的生计缓解和恢复措施提供建议和指导。
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