城市用地规模的扩张是城市化发展的必然结果和要求。目前,我国城市用地规模的扩张在人口增长、经济增长、城市居住环境的改善、产业聚集与产业结构调整等内部因素和政策导向、技术进步与信息发展、交通条件的改善、消费者偏好、社会与政治条件、传统管理体制等外部因素的驱动之下,呈现出数量越来越大、速度越来越快的发展趋势。随着在城市化进程的加快,城市建设用地与耕地保护之间的矛盾日益尖锐,如何保证两者之间的和谐发展,既能满足经济发展的需要,又能不浪费土地资源,如何解决城市土地利用并确定合理的征地规模等问题业已提上日程。本文以西安市为例,在系统地分析了影响其城市用地规模扩张的驱动力因素之后,利用DPS软件,通过定量分析的方法,建立了城市合理用地规模的多元线性回归模型。最后通过对相关因素的预测,确定了未来年份城市合理征地规模。同时,本文从政府征收土地成本和出让收益盈亏平衡的角度进行分析,建立了土地出让价格的通用模型,为政府确定城市合理征地规模提供决策依据和参考。政府在征地规模管理中还存在着征地规模过大,且征用土地多为耕地等问题,本文针对这些问题提出了相关的政策建议:严格土地控制和监管,大力推进集约化用地,坚守18亿亩耕地红线,加强国土资源管理部门的廉政化建设。希望政府部门能通过采取以上建议,有效控制征地规模,保证建设用地的同时减少耕地占用,促进社会经济的和谐发展。