激励农户生产要素投入及其要素配置结构改善,是农业生产绩效提升的基础和前提,是促进农业生产方式转型升级的关键。农业生产要素投入及其配置行为受一系列因素的影响,本文基于中国特殊的国情与农情,重点关注农地确权和土地细碎化两个因素的影响。在近40年的改革中,土地制度一直是改革与发展的核心,2009年又推进了农地确权登记颁证试点工作（简称确权）,那么,农地确权作为一项在中国全国范围内推进且成本耗费巨大的改革政策,究竟会对农业生产要素投入及其配置方式产生怎样的影响?显然,产权制度研究强调的是抽象的产权权利界定对农户要素投入行为的影响。但是,除了抽象的产权制度外,农业生产要素投入行为也与客观的土地资源条件密切相关。中国土地资源特性中最引人关注的是土地细碎化问题,但是既有产权制度影响的研究文献较少虑及土地细碎化的资源约束条件。产权界定-农地确权与产权界定客体-土地细碎化是决定农户要素投入行为的两个关键因素,那么由此提出的问题是,农户农业生产要素投入行为是否、多大程度上取决于地权制度问题?是否、多大程度上取决于土地细碎化的资源约束问题?进一步地,农地确权与土地细碎化对农户生产要素投入行为是否存在交互影响?鉴于此,本文构建“产权界定、产权资源特性与农户生产要素投入”的理论分析框架,利用中国广东省粤北山区阳山县农户的调查数据,采用条件混合处理模型（CMP）,分析了农地确权和土地细碎化问题对农户三类五种生产要素投入行为的影响。研究表明:（1）农地确权并不能有效激励农户的生产要素投入行为。由计量结果可知,农地确权对家庭劳动力投入、雇佣劳动力投入、机械购置、外包服务购买和化肥投入的影响均不显著,表明在农户承包经营权已经相对稳定、明晰、排他的情境下,国家花费巨大财力给农民彼此认同的农地颁发确权证书,从法律层面进一步强化农地产权稳定性,能释放的制度“红利”已很少,以致不足以产生显著的投资激励效果。（2）土地细碎化显著抑制了雇佣劳动力和机械服务购买,且对农户家庭劳动力投入、机械购置存在潜在的抑制效应,但却显著促进了化肥施用。（3）农地确权和土地细碎化两者之间不存在互补或替代作用,由计量结果可知,农地确权*地块数量对五种要素投入的作用系数均不显著,这表明在土地细碎化的经营格局下,农地确权不会激励农户增加生产要素投入,表明农地确权与土地细碎化之间不存在互补或替代关系的可能性。进一步采用中介作用机制分析、子样本分析等稳健性检验,表明研究结论是稳健的。由此认为,农地确权政策的影响具有情境依赖性,不可教条式地过度吹捧产权的作用效果。对于丘陵地带而言,农业政策从聚焦地权制度改革调整到缓解土地资源的细碎化问题上,不仅对于激励农业生产要素投入具有必要性与紧迫性,而且也有利于农地“减肥”,缓解日益紧迫的农业资源环境保护压力。