国际司法程序价值论

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在全球化时代,国家间相互依赖的程度不断加深,利益关系错综复杂,有更多的问题需要应对,在不能奢望世界政府的情况下,法律的治理便成为合理和必然的选择。在当代国际关系中,成千上万的条约和协议覆盖了国际关系的每一个领域,以至于上至外层空间下到海底区域,国家社会存在于一个国际法规则的网络之中。当代的国际法已不再仅仅局限于对成员国权利和义务的确定或者某种抽象价值的宣示,更重要的是要使国际法所确立的权利和义务得到切实的落实。治理国际社会的国际法已经开始从确立秩序的规则转向维持公正的规则。所以,晚近国际法的发展进程中,一个引人注目的发展倾向是:司法方式愈来愈多地为世界各国所采用,各种国际司法和准司法机制迅猛发展,在国际争端解决机制方面呈现出较为明显的司法化倾向,国际争端解决正在从政治协商更多地向法院式的司法裁决方向发展。任何值得被称之为法律制度的制度,都必须关注某些超越特定社会结构和经济结构相对性的基本价值。作为一种国际法律制度,国际司法一经产生就必然隐含着对各种可能的价值选择和与之相适应的制度设计。在国际司法迅猛发展的背景下,我们也需要对国际司法制度做缜密的分析和研究,对国际司法的正义性进行价值评价,并对司法解决国际争端做出自己的选择。司法本质上是一个完全的程序性过程,在程序之外不应存在任何司法活动,国际司法也不例外。国际司法制度的核心是其程序性规定,作为一种以程序为核心的结构体系,对国际司法制度的价值判断取决于其程序的正义性,取决于司法程序的设计和运作能否实现独立、公正和高效。所以,国际司法程序的独立性、公正性和效率性应是对国际司法制度进行价值判断的基点。而作为一种价值上的超越指向,司法独立、司法公正、司法效率一直是国际司法机构在程序上追求的目标,也是审判公正的保证。国际司法机构从无到有,程序上的日臻完善的过程正是对上述价值不断追求的体现,并且这些价值标准也将继续指引着国际司法程序的进一步改善。所以,选择国际程序规则作为研究对象,根据司法的一般原则和理念,结合具体的司法案例,详尽地分析主要国际司法机构从管辖、审判到执行的一般运作过程,深入探讨国际司法程序规则的发展和完善以及潜在缺陷,以司法独立、司法公正、司法效率为标准,对国际司法程序作基本的价值评判是本文的主旨。本文在结构上共分为六章。第一章尝试对国际司法制度的相关基础理论进行探讨。通过与国际仲裁和国内司法的比较,来尝试对国际司法的概念做出界定,总结国际司法在静态和动态两个方面的特征,并概括分析国际司法制度的主要功能。由于本文的主旨是对国际司法程序进行价值分析,因此有必要对司法程序的一般价值理念进行理论探讨,将司法程序的一般价值标准概括为司法独立、司法公正和司法效率,并指出这三大标准同样可以适用于国际司法程序的研究。有关各个国际司法机构的“宪法性”文件的主要内容都是关于程序性的规定,而且,既然以国际司法程序作为研究对象,那么在对国际司法基本程序进行价值分析和评价之前,有必要对主要的全球性国际司法机构的运作程序做出基本分析。论文第二章以国际法院、海洋法法庭和国际刑事法院程序规则为依据,将国际司法基本运行程序概括为:起诉程序、审判程序、附带程序、判决与上诉程序、咨询程序、执行程序等6个方面,并结合具体的司法判例,较为细致地分析了国际司法程序的一般运作模式。对国际司法的程序价值进行研究,一个主要的目的在于分析国际司法程序是如何体现独立、公正和高效的司法价值目标,从而对国际司法程序进行基本的价值判断。另一方面,法律价值本身又是一种绝对的超越性指向,指导着法律的不断完善,通过对国际司法程序的价值分析又可以表明现有程序的不足。所以,本文第三、四、五章,分别从司法独立、司法公正和司法效率三个方面来分析国际司法制度的正义性,对国际司法的程序价值进行基本评价。司法独立的价值理念作为司法正义的基本内涵早已成为共识,并已出现了相应的国际立法,也同样可以指导和评价国际司法程序。国际司法程序的独立性主要体现在国际法官独立和国际司法机构独立两个方面。主要国际司法机构的程序设计基本保证了国际司法的独立性,但是还存在一些争议和有待改进之处。司法公正作为一项司法程序的价值目标是指司法程序的正当性,或者正当的程序,而正当性程序具有其自身的评价标准。本文第四章将司法公正的评价标准具体化,分为司法中立、程序参与、当事方平等、程序公开、程序纠正、程序的时效性等6大原则。然后,以这6项原则为标准分别对国际司法程序进行具体分析,指出现有的程序性规定可以保证国际司法程序基本上是公正的,但是在管辖主体、纠正程序等方面还存在不足。伴随人类社会的不断市场化进程,在法经济学的推动下,司法效率已经成为司法正义的重要内容。国际司法的程序设计和运作同样离不开效率价值的指导。国际司法程序的效率性可以从程序的时效性及运作成本两个方面来分析。主要国际司法机构运行效率已经有了基本的程序保障,但是囿于国际现实,程序效率并不尽如人意,还有待进一步提高。本文的实践意义在于通过程序性的分析来论证国际司法制度是否具有公正性,以及一个公正的司法制度对中国的意义所在。为此,本文第六章对近代以后中国与国际司法的关系进行了梳理。将新中国与国际司法制度的关系分为不信任、排斥,到部分接纳、有限参与两个阶段。然后指出公正的国际司法制度对中国是有积极意义的,中国应该以更加积极、开放的姿态做出理性的选择。并具体分析了中国在参与国际司法制度时的基本策略和具体的路径选择。
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