跨国公司在经济全球化的进程中扮演了举足轻重的关键角色,由此带来的国际避税问题也成为国际税法学领域的一个重大议题,而国际反避税合作的开展正是解决该问题的一个重要途径。在全球治理税基侵蚀与利润转移问题的背景下,国际反避税合作在各国税务主管机关当局取得了一定程度的共识,但是也面临着诸多问题与挑战。本文在阐述国际反避税合作的研究背景、研究意义以及现阶段国内外研究现状的基础上,探析国际反避税合作的法律概念、法律性质及法律表现形式,从税法公平原则及实质课税主义的价值选择、税基侵蚀的严峻考验和跨国避税单边法律规制的局限性三个层次对国际反避税合作进行必要性分析。进而从理论基础、立法、执法三个视角出发分析国际反避税合作过程中面临的法律困境,针对性地提出以负责任税收主权观弥补传统税收主权理论的非合作性缺陷,以“双边-区域-多边”的反避税立法合作体系缓解反避税合作立法滞后性与跨国避税手段多样性带来的矛盾困境,完善税收情报交换机制应对税收情报交换障碍造成的反避税调查执法困境。最后结合我国所处的经济发展阶段和法律实践,从国际、国内两个层面提出对我国参与国际反避税合作的法律建议。本文的研究目的是厘清国际反避税合作在法律上的概念与性质,进一步总结在开展国际反避税合作中面临的法律问题及其法律应对,主要观点是以负责任税收主权观作为国际反避税合作的理论出发点,构建“双边-区域-多边”的立法合作体系和多边视角下的税收情报交换机制,以多边视角下的国际反避税合作来应对国际避税泛化问题。