随着高等教育的普及化，高等院校的办学规模不断扩大，同时，社会对高等教育的教学质量也开始持有怀疑态度。考试作为衡量教学质量的重要指标，能客观反映学生掌握知识和的实际情况，检阅教师教学的实际水平。为了加强考试的引导、检测、激励和创新功能，培养学生的学习兴趣和学习能力，高校教学管理人员不断尝试各种不同的考试方法改革，以促进学生自主学习、学会学习为目标，切实提高人才培养质量。命题作为考试工作的核心环节，一直以来都备受任课教师的重视和困扰。传统的人工命题方式存在试题录入工作量大、周期长、效率低、受人为主观因素影响等缺点，使考试缺乏系统性、科学性和规范性。为适应高等教育发展形势，应统筹设计开发一套集科学化、规范化、标准化和现代化为一体的试题库管理系统，教师能高效、便捷的管理试题，又能根据设定的题型、知识点、难易度等参数来智能组卷。课题以九江学院综合教育课、文理基础课和覆盖面较广的专业基础课的命题工作为背景，开发设计了一套符合教学实际需求的通用试题库管理系统。首先，介绍了系统开发的相关技术，对系统进行需求、功能和运行分析，在此基础上详细设计了系统结构、系统功能、系统数据库和智能组卷方案，将系统划分为管理用户模块、试题管理模块、课程管理模块和试卷管理模块四大模块，同时，设计和选择了一种改进型随机算法来智能组卷，最后通过配置环境，叙述了数据库连接和用户登录模块的功能实现，从处理流程、实现算法和实现结果界面三方面详细讲解了系统四大模块的实现过程，最后对系统设计和开发过程进行了总结，为下一步研究奠定了理论基础。