公共政策视角下民办高校发展对策研究

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在全球化竞争愈加激烈的今天,国家间的竞争已转变为人才与技术的竞争,高等教育作为培养高素质人才的重要渠道之一,愈来愈受到国家的重视。然而,面对高速发展的社会经济,这种固有的高等教育办学体制已不能满足经济与社会发展的需求,因此,民办高校的兴起便存在其历史必然性。作为高等教育的重要组成部分,民办高校一直肩负着巨大的历史责任与社会责任。自民办高校发展至今,多数民办高校已初具规模,并形成不同办学形式、不同办学特色以及不同培养目标与任务的办学实体,为高等教育事业做出了许多贡献。民办高校在其发展过程中也遇到了诸如教育资金不足、基础设施匮乏、师资力量短缺、产权界定不清和屡遭社会歧视等问题。针对民办高校发展现状,分析民办高校发展存在的问题,并通过现行政策与理论,借鉴国内外发展经验,提出符合我国国情的民办高校发展对策与建议,在改进民办高校发展现状的前提下,丰富高等教育发展理论,推动高等教育的实践与改革。与公办高校相比,民办高校的经营模式与发展道路比较特殊,导致民办高校在发展过程中更容易遭受风险。风险原因主要分为内部因素与外部因素,内部因素包括办学目的不明确、基础设施不健全、管理人员配置不合理和资金短缺等;外部因素包括法律法规不健全、管理机制不完善和社会歧视等。促进民办高校健康发展,不仅是民办高校自身的责任,也是政府与社会的责任。民办高校自身要做到树立科学发展观,明确办学目的:加强风险防范意识,提高应对风险的能力;完善法人治理结构,提高决策的科学性。与此同时,政府也需要在促进民办高校发展问题上承担相应的责任,对民办高校未来发展进行科学规划,完善财政、教育、社会保障等相关法规政策,加强对民办高校的监督监管工作。促进民办高校发展不仅依赖于民办高校自身素质的提高,同时需要政府与社会的共同努力。
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