高等教育与经济发展的关系密切，一方面，高等教育对经济发展起着推动的作用，另方面，经济发展的一定阶段决定了高等教育发展的阶段。因此，当市场经济发展成熟到一定程度后，必然内在地要求高等教育要面向市场，走向市场。在转型时期，高等教育大众化催生了高等教育产业化，但是高等教育产业化既存在着正的外部性，又存在着负的外部性。高等教育的外部性与高等教育产业化的外部性既有相似之处，也有区别。在结合广东省高等教育产业化存在的外部性以及高等教育产权制度变迁的分析中，通过对现行公办高校和民办高校的高等教育供给模式的深入剖析，指出这两种模式均存在着外部性，它们在不同程度上分别对公办高等教育和民办高等教育的发展带来不良影响。对高等教育产业化外部性的利益主体分析时指出，按照受益程度排序，在经济增长过程中，劳动者获得的收益最大，其次是企业，再次是社会，最后是政府。从产权的视角看，外部性引起新的产权安排，产权安排与外部性最终要取得一致。但是现行的公办与民办高等教育产权制度都未能将外部性内部化，随着社会经济和高等教育的进一步发展，它们在一些方面不再可行，需要作出相应的调整。因此，本文在最后部分有针对性地提出了高等教育产权制度创新的构想。