PPP模式下“夹心层”群体的公共租赁住房定价研究

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近十年间,中央政府不断出台公共租赁住房的相关政策,公共租赁住房的建设规模不断扩大。为了实现公租房的大规模、可持续发展,缓解政府的财政压力,将PPP模式应用于“夹心层”群体的公共租赁住房成为一种新兴趋势。PPP模式下的公共租赁住房既要满足保障住房的性质也要满足社会资本方的盈利需求,这二者之间是相互矛盾的,因此,一个较为合理的租金定价格外重要。但现阶段,我国对于采用PPP模式合作的公租房项目定价仍无明确而统一的方法。对此,本文基于系统动力学原理建立PPP模式下“夹心层”群体的公共租赁住房定价模型,为公租房定价提供新思路。文章首先从政府、社会资本方和租户的目标出发,从项目内部和外部入手,基于净现值法和文献研究法识别出公租房定价的影响因素,并将全部因素划分为成本、收入和收益三类。借助解释结构模型(ISM)和Matlab软件对影响因素间错综复杂的关联进行梳理,并将其分为了六个层级。在分级结果的基础上,利用Vensim PLE软件绘制出子系统及定价系统的因果关系图和存量流量图,通过构建变量间的方程关系,得到PPP模式下公共租赁住房定价的系统动力学模型,并对模型进行了量纲一致性检验和模型检验,初步验证了模型的正确性。最后,选取西安市高新区“蓝博公寓B区”项目作为案例进行实证研究,将模拟结果与实际情况进行对比,验证了模型的合理性及适用性。最终,利用本文所建立的模型为该项目制定出特许经营期内历年的定价结果并对一些关键变量进行敏感性分析,公租房项目提供相应的政策性建议。研究结果表明,基于系统动力学原理构建的PPP模式下“夹心层”群体的公共租赁住房定价模型,其仿真模拟结果与社会经济发展的变化情况相契合,能够均衡政府、社会资本方和租户的三方利益,制定出较为合理的租金定价,既解决了多种因素共同作用的多元性,也实现了特许经营期内仿真模拟的动态性,为政府定价及社会资本方的投资决策提供依据。
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