坚持以科学发展观为指导，构建和谐社会主义社会以及建设社会主义新农村的战略方针将“三农问题”发展提到了前所未有的历史高度，并摆在了全新的现代化发展前沿。发展“三农”解决好“三农问题”首先要做的是搞活农村经济，从而带动发展。以这个角度出发，农村的经济发展脚步过慢这个问题出现在人们的视野中，而导致这一现象产生的直接原因是由于资金的不足制约其发展。因此，搞活农村经济，先要搞活农村金融。面对当前我国农村金融的困境，完善我国农村金融相关法律制度成为当下急需解决的主要问题。本文通过以新农村金融制度的构建方向为前提;并对现有我国农村金融法律制度的立法现状及缺陷进行分析，结合发达国家，如日本、美国的农村金融法律制度的发展经历，针对我国现实情况，对我国农村金融相关立法规范文件进行完善性的立法参考意见。就我国农村金融法律现状来讲，我国农村金融法律制度附属于商业金融法律体系中，导致农村金融法律中一部分内容并不适用于农村金融管理及规范；个别领域存在法律缺陷，会出现一些灰色地带，滋生了如高利贷等现象的产生；在农村非正规融资方面存在法律上的空白、以及农村金融市场监管混乱等问题。鉴于此，面对我国农村金融机构改革的现实需要。笔者提出了构建农村正规金融与非正规融资相结合的金融架构形式，使农村金融市场摆脱单一形式，建设一个稳定、竞争适度、并有良好发展前景的金融市场。在完善农村金融法律制度上，笔者认为，我国的农村金融律法制度适合走一条，综合立法与分业立法相结合的道路。在这个特殊时期里，应着重分业立法的进行。并针对农村合作金融与农村非正规融资提出了具体的完善路径。