中小企业在扩大就业、活跃市场、社会稳定以及形成稳定的国民经济结构等方面起着难以替代的作用。资金融通是制约中小企业发展的一个重要因素，因此我国的经济发展要求对中小企业金融给予足够的重视。但发展中小企业金融必须适应市场经济的要求，优胜劣汰是市场竞争的基本事实，所以怎样协助那些效益好的中小企业融资，解决其发展过程中资金的“瓶颈”是一个重要的课题。 建立中小企业信用担保体系是世界各国扶持中小企业发展的通行做法之一，截至目前，全世界已有48％的国家和地区建立了中小企业信用担保体系。中小企业信用担保体系成为各国政府重塑银企关系、强化信用观念、化解金融风险和改善中小企业融资环境等的重要手段。 在我国，担保是一个新兴的行业，担保公司的历史比较短，大家对于贷款担保业务还处在摸索阶段，还存在担保资本规模小、风险收益不匹配等问题，这些问题严重阻碍着担保业的进一步发展。在对产生这些问题的原因进行分析后，本文以担保公司贷款担保业务的盈利性、流动性和安全性为运行目标，提出了四个优化对策：(1)扩大担保资本规模，优化公司治理；(2)担保定价市场化；(3)与银行真诚合作，建立关系资源优势；(4)构建风险管理体系，提高风险管理能力。鉴于在贷款担保业务中，政府的作用是不可缺少的，本文探讨了我国政府在贷款担保业务不同发展阶段中的角色定位。解决担保公司贷款担保业务风险收益不匹配困境的另一方法是提高收益，本文通过借鉴风险投资运作，设计了准股权业务模式，并对其展开了深入的研究。 在本文的最后部分，对浏阳市企业信用担保有限责任公司的贷款担保业务运行进行了案例分析。