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内部会计控制是内部控制的核心,它是一个组织的经济活动得以规范运行、组织目标得以有效实现的重要保证。近年来,我国高等学校后勤社会化改革进程加快,后勤逐步与高校行政体系相剥离,成为独立核算、企业化管理、市场化经营、自负盈亏的实体,高校后勤产业的概念边界也在不断拓宽。这就意味着高校后勤产业内部会计控制的内容、范围也要随之拓展,以适应后勤改革和发展的要求。在这种形势下,高校后勤产业所面临的经营和财务风险也越来越大。为此,我们要根据不断发展变化的高校后勤产业内部会计控制环境和特点,以及出现的新问题,加强和完善内部会计控制系统建设。
目前,我国大部分高校后勤产业内部会计控制制度及具体实施情况不尽如人意,具体来讲体现在内部会计控制制度不健全,执行力度差;财产物资内部会计控制薄弱,国有资产流失;货币资金控制不利,“小金库”泛滥;“内部人控制”现象严重,贪污腐败职务犯罪不断发生等问题。这些现象严重影响了高校后勤社会化改革的进程和高校的教学、科研秩序。本文采用规范研究的方法,通过对国内外内部会计控制理论的发展,以及我国高校后勤产业内部会计控制理论与实践进行较为深入的研究,为科学地设计高校后勤产业内部会计控制系统提供了理论支撑。并通过解剖案例,对目前我国高校后勤内部会计控制的现状进行了深入分析,找出存在的问题。随后,从高校后勤产业的特点和现状出发,对高校后勤产业的内部会计控制进行了系统设计,并针对高校后勤产业内部会计控制的薄弱环节,具体设计了货币资金和实物资产的内部会计控制制度。最后,通过实际调查研究,对北京某高校后勤产业的内部会计控制进行了重点分析,并针对存在的问题,提出了加强内部会计控制的合理化建议。