湖北省国税部门公务员薪酬激励机制研究

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众所周知,国税部门作为我国重要的经济职能部门和行政执法部门,承担着“聚财为国、执法为民”的光荣使命,是密切党群关系的纽带,也是政府公共服务的窗口。国税部门的工作绩效如何,直接关系到我国政治、经济、文化和社会各方面的发展。而国税部门工作效能的高低是与本部门公务员的敬业程度密切相关的。根据“经济人”假设理论,如果我们能及时地在国税系统内部建立起一套与当前的社会经济发展相适应的、科学的、合理的公务员薪酬激励机制,不仅能满足公务员的正当物质利益需求,更能引导和发展其高级需要,激发公务员自觉增强服务意识、培育服务技能、改进服务方式和提高服务品质。从而,国税部门才能更好地发挥其职能作用,为“构建和谐社会,共建小康社会”贡献力量。本文运用问卷调查与定量分析相结合的方法,针对湖北省国税部门这一特定的群体开展薪酬激励机制的研究,试图建立起一套更为切实可行、合理完善的系统内部的薪酬激励机制。全文共分为三个部分:第一部分对本文所研究的公务员薪酬的结构进行了明确界定,并简要阐述了公务员薪酬激励的含义和作用。第二部分通过回顾湖北省国税部门历次公务员工资调整的情况,并以湖北省××市国税局车购办为个案,分析了最近一次的公务员基本工资套改的实际情况。同时,采用问卷调查与定量分析相结合的的方法,对湖北省国税部门公务员的需求、薪酬现状、薪酬满意度、现行薪酬激励机制评价等进行了统计分析和对比,总结出湖北省国税部门现行公务员薪酬激励机制存在的主要问题是:(1)总体薪酬增幅偏低。(2)专业技术人员的薪酬与外部不具有竞争力。(3)工作分析薄弱,绩效考核不够科学。(4)激励手段单一,激励效应递减。第三部分依据调查分析的结果,就如何完善湖北省国税部门公务员薪酬激励机制的原则和具体举措进行了认真地探讨,提出了湖北省国税部门公务员薪酬激励机制的设计应遵循四项原则:(1)平衡比较机制原则;(2)权力下放原则:(3)团队激励原则;(4)注重工作实绩原则。在此前提下,作者建议实施相应的薪酬激励举措:(1)合理采用绩效工资制;(2)建立部门内公务员专业技术职务工资;(3)规范“评先表优”体系,加大“评先表优”力度;(4)推行公务员“弹性福利制”。
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