非认知能力作为人力资本的重要组成部分，不仅对学生学业成绩有重要影响，而且在学生终身发展中扮演着关键角色。优质的教育是培养让学生过上幸福生活，应对未来挑战的知识、技能、价值观和态度。随着乡村振兴战略和新型城镇化战略的同步推进，作为投入要素的教师质量是推动学生发展，提高教育质量的根本保障，加强教师队伍建设、均衡城乡优质师资配置是缩小城乡教育质量差距，推动城乡教育一体化发展的重要抓手。在此背景下，探讨影响学生非认知能力发展的教师特质，对实现公平而有质量的教育具有重要意义，同时也为城乡师资配置、教师教育改革与发展提供了新的研究视角和政策工具。
　　本研究应用人力资本理论和教师胜任力模型，在对教育生产函数进行拓展的基础上，探讨了城乡教师特质对学生非认知能力的影响及其作用机制。在教育产出方面，选取非认知能力中的学生自尊、学习兴趣和自我管理能力作为教育产出指标。在教育投入方面，反映教师质量的特质要素是本研究的核心解释变量，基于教师胜任力模型，将教师特质分为显性特质(学历、经验等)、专业特质(教育信念)和人格特质(五大人格)。研究数据来源于湖北省东部和西部8县(区)4527名小学三年级学生和96名班主任教师的问卷调查，调查对象涵盖64所小学，其中城市学校15所，乡镇学校15所，乡村学校(农村小规模学校)34所。实证研究表明:
　　1.县域范围内学生非认知能力发展具有显著城乡差异，其中教师是重要的影响因素。从整体发展水平看，无论是自尊、学习兴趣还是自我管理能力，城市学生的非认知能力发展水平均显著高于农村学生，学生非认知能力发展水平从城市到乡镇再到乡村梯次递减。在控制学生个体和家庭等变量后，教师对学生的非认知能力发展有显著影响。
　　2.工作经验丰富和科班出身的老师更有利于学生非认知能力发展，并表现出城乡差异。教师的工作经验与学生非认知能力发展显著正相关，工作年限越长，学生的非认知能力发展水平越高。与非师范专业教师相比，师范专业教师更有利于促进学生非认知能力发展。分城乡来看，在农村学生非认知能力发展的影响因素中，教师工作经验的影响作用更为突出;在城市学生非认知能力发展中，教师专业背景因素影响更为显著。
　　3.传统的学生管理信念和开放的教育教学信念、学生评价信念和师生关系信念能有效促进城乡学生的非认知能力发展。研究发现，传统倾向的学生管理信念，即以教师为中心的集权式管理更有利于学生的非认知能力发展，可能的解释是小学三年级学生处于低龄段，尚不具备民主管理和自我发展的能力和意识，教师在其中发挥着更为重要的主导作用。同时，开放倾向的教育教学信念、学生评价信念和师生关系信念对学生非认知能力发展具有积极影响，且没有显著的城乡差异。
　　4.能促进学生非认知能力发展的教师有特定的人格特征，且表现出城乡差异。总体而言，富有创新精神，勇于开拓进取，不墨守成规，有责任心，生活和工作作风严谨的教师更有利于学生的非认知能力发展。城乡教师人格特质的差异性表现两个方面，一是外向性人格特质，对农村学生而言，性格外向活泼的教师更有利于其非认知能力发展。与之相反，城市学生非认知能力发展更需要性格内敛、沉稳的教师。二是情绪稳定性人格特质，情绪稳定的教师对城市学生的非认知能力发展影响更为显著。
　　5.教师特质可以有效调节家庭和班级因素对学生非认知能力发展带来的不利影响。从教师特质对家庭因素的调节作用来看，教师的显性特质、专业特质和人格特质可以在不同程度上有效调节或补偿父母陪伴不足、家庭教育缺失、低家庭SES等因素对学生非认知能力发展造成的不利影响。此外，教师特质还可以有效弥补不良班级氛围对学生非认知能力发展带来的负面影响。
　　因此，从学生非认知能力发展的角度来探讨教师质量具有重要的现实意义。总体来看，在县域范围内学生非认知能力发展有显著的城乡差异，教师是影响学生非认知能力发展的重要因素。教师的影响作用不仅表现在学历、经验、教师资格证书等方面，其教育信念和人格特质也会对学生的非认知能力发展产生重要影响。
　　有关的政策建议包括如下方面:其一，树立科学的教育质量观，优化义务教育教师补充机制。将学生的非认知能力发展作为教育质量和教师评价指标，从学生全面发展的角度构建科学的教育质量观和评价观，并以此为导向优化义务教育教师补充机制。其二，振兴师范教育，基于人格特质选拔具有从教潜质的优秀高中毕业生进入对师范院校学习，将教师职业倾向监测纳入师范生培养体系，培养具有教师特质的师范生。其三，完善教师资格认证制度，将教育信念纳入教师专业标准，将人格特质作为教师资格认证的参考指标，以保证优者从教。其四，以全人发展引领教师专业发展，教师专业发展建立在全人发展基础之上，不仅要增强教师的专业知识和技能，还要更新其教育理念，健全其人格。其五，从提高教师收入，提升教师社会地位，“以人为本”进行教师管理等方面着手，多措并举增强教师职业吸引力，实现“欲让优者从教，还应教者从优”。