高等教育改革是高校“十四五”规划的重要内容,随着高校治理体系和治理能力现代化持续推进,校院两级关系、院系资源配置等问题一直是高等教育综合改革关注的热点。目前国内外学者对高等教育领域进行了多方探索,但纵观现有理论和实践研究,多以宏观、中观视角聚焦高校或校院治理,而对于学院内部治理结构实证研究较少,尤其是二级学院内部权力运行机制不健全,师生参与学院治理的缺位现象仍然存在,这些问题同样影响学院治理成效。因此研究和完善二级学院治理结构,积极探索校院治理改革发展路径,对于提升研究型大学内涵式发展起到重要作用。针对上述问题,本文以“目标-主体-行为”为分析框架,着眼于T大学案例研究,对我国研究型大学二级学院治理结构的现状及其问题原因进行分析。首先,按照高等教育发展脉络,梳理国内外校院治理研究成果并提炼国外研究型大学校院治理经验;其次,借助治理理论和利益相关者理论作为指导理论,结合我国研究型大学学院治理实际情况分析其适切性;同时厘清高等教育与研究型大学发展的历史脉络,对研究型大学及二级学院治理结构特征有了清晰的认识;再次,通过访谈、问卷和案例等研究方法围绕校院资源配置、学院内部权力运行机制、师生参与学院治理困境等方面探究T大学二级学院内部治理的现状、问题及原因;最后,在治理理论和利益相关者理论框架下,结合国外一流高校治理经验和国内案例分析,从校院纵向层面、学院内部横向层面两个维度提出优化我国研究型大学二级学院治理结构的措施,包括学校层面上,构建完善的制度体系、加强校院间沟通机制和对学院的宏观管理机制等推进高校治理现代化;学院层面上,完善多元主体协同参与机制、构建完善民主环境、增强师生权力主体意识等发挥民主作用。