草原资源物权制度研究

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草原资源是社会经济持续发展不可替代的重要物质基础之一。我国是草原资源大国,有丰富的草原资源,草原总面积为4亿多公顷,占国土总面积的41.7%,占世界草原面积的10%,仅次于澳大利亚,居世界第二位。草原的可持续利用直接关系到我国的国家生态安全、区域经济社会的协调发展、建设环境友好型社会等战略问题。正是基于草原资源的重要性,法律对草原资源的开发利用和保护行为进行了规制。1985年6月18日第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订,并于2003年3月1日起实施的《中华人民共和国草原法》是我国第一部保护草原资源的专门法律。2007年10月1日起施行的《中华人民共和国物权法》将草原资源纳入到民法物权的调整范畴,确立了草原资源的物权客体地位。但是,相关立法对于草原资源物权制度的规定比较原则与笼统,实践起来存在一定的难度。本文旨在对草原资源物权制度进行研究,共分为三章,第一章草原资源物权基本范畴对草原资源及其价值、草原资源归属于物权法调整的理论基础以及草原资源物权立法的历史沿革和草原资源物权立法的基本原则进行了系统论述。第二章草原资源物权基本制度阐释和第三章草原资源物权基本制度存在的问题与完善对草原资源的所有权、使用权和承包经营权的学理认知、立法规定、存在的问题和完善建议进行了系统研究。重点对草原资源的权属状况予以梳理,对草原资源流转制度的现状进行介绍,挖掘出实际问题,针对问题提出了建议,以期对完善我国草原资源物权制度有所帮助。
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