公共管理通常可以理解为公共组织尤其是政府组织有效提供公共物品(公共资源)的管理活动。预算管理作为政府活动的重要组成部分,以解决公共物品(公共资源)的获取和使用问题为目的,是公共管理的核心。从各国公共管理实践来看,政府改革往往因财政危机而起,预算改革大多是政府改革的前奏。　　 本文基于以下目的开展研究：当前,财政支出管理日益受到重视,但是,人们对另一种间接隐蔽的财政支出形式--税式支出却几乎没有给予多少专门的关注。税式支出是各国政府为了实现政治经济及社会发展目标,通过采取与现行税法的基本结构相背离的税收制度来鼓励特定经济活动,减少纳税人的特定负担而发生的政府支出。税式支出管理,是将税收支出通过政府支出形式加以管理的全部活动,是财政支出管理中重要组成部分。税式支出属于一种特殊的政府支出,反映着政府活动的完整性,没有税式支出的预算不是完整的预算。首先讨论了税式支出管理的概念及理论基础,其次重点分析了内蒙古税式支出管理的现状、问题及因为,在借鉴国内外税式支出管理的经验与启示基础上,最后提出了内蒙古税式支出管理创新的对策建议。本文为完整反映政府活动完整性、提高政府管理透明度提供了一种新的视角和方法,对于加强内蒙古财政管理具有一定理论和实践价值。