四川省巴中市深入学习贯彻党的十九大精神，聚焦“决胜脱贫攻坚、同步全面小康”目标，以党员先锋引领为主动力，以群众内生动力激发和文明习惯养成为主方向，探索推行了五建五评五比“四好村”（即：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气）创建模式，走出了一条边远贫困山区脱贫奔小康的新路子。

“五建”补短板，建出群众幸福家园

　　建好住房保安居。坚持“不超标、不豪华、不闲置”，创新巴山新居“人字阁楼”户型模式，联拼联建三合院、四合院等川东北民居，连片建设农村新型社区，同时配建1550多套农村廉租房，兜底解决困难群众住房难题。建好产业促增收。依托绿色生态优势，通过“龙头企业带动、家庭农场（专合组织）联动、财政资金推动”，大力發展生态旅游、休闲农业、森林康养等新产业新业态，把农户聚在产业链上。截至目前，18.2万贫困人口实现稳定脱贫。建好基础强支撑。探索推行水利设施“一主两定三化”和交通建设“五有四投入”等做法。5年来，新建农村供水工程2117处，解决102.95万人饮水安全问题；新（改）建农村公路8103公里，解决50万人“行路难”问题。建好配套惠民生。全域推行医疗队伍诊疗、常态随访管理、绿色通道治疗、特惠政策救助“四个到人”医疗措施，减少因病致贫返贫人数。通过城乡、镇村教师互派交流、网络教学共享等方式，使农村孩子尽可能地享受公平的教育资源。建好制度抓长效。创新建立小额信贷扶贫机制，累计为8.2万贫困户发放扶贫信贷资金9.71亿元。建立“助困兴家”机制，整合“工青妇”等群团组织力量，解决农村妇女离家多和大龄青年成家难等问题。

“五评”树先进，评出党员先锋模范

　　随机提问“现场评”。群众在会议现场、田间地头、村头路尾等场所，均可以向党员询问村内重大决策、重大事项、重点任务等相关情况，并将满意度反映给村支部，作为党员“星级”评定的重要参考。组织生活“定时评”。严格落实“三会一课”制度，专题听取党员干部汇报，重点对党员干部示范引领、结对帮扶等情况进行量化考评，考评结果作为党员干部履职能力等次评定的重要依据。限时整改“动态评”。对评议查摆出的问题，村支部实行“问题清单、台账销号”的方式动态管理、定期结算，整改实效由村支部召集党员、村民代表进行“星数”评议。年终述职“集中评”。年底，村两委干部开展年终述职，由全村党员对每名干部的表现进行集中评议，结果作为推荐优秀的重要参考。征集意见“公开评”。设立意见箱，建立电话、短信意见征集平台，主动向广大群众征求惠民政策落实情况意见，以群众的评价来检验党员干部的“星级”等次。

“五比”优民风，比出群众文明指数

　　比户容院貌看“习惯”。按照室内、院落和个人卫生要求分类制定考评标准，采取“专门小组督查评比、保洁户长督促评比、邻里之间相互评比、奖惩措施促进评比”方式，进行定期综合评议、集中公开晾晒和按户动态调整，推动村民养成良好的卫生习惯。比言谈举止看“修养”。通过悬挂标语、开设专栏、创设“文明讲堂”方式，扎实开展“当文明人、说文明话、做文明事”活动，引导村民践行社会主义核心价值观，不断提升村民文明素养。比致富兴业看“能力”。根据村民在发展致富产业、掌握生产技能、家庭综合收入等方面情况，评选出“种养殖大户”“创业示范户”“致富能人”，不断激发村民内生动力，引导群众主动创业增收、勤劳致富。比尊老爱幼看“美德”。每年集中开展一次尊老爱幼评选活动，培树一批村“孝道之星”和“好婆婆”“好儿女”等先进典型，弘扬尊老爱幼、互敬互爱好风尚。比律己守法看“品性”。依托农民夜校、村民会议、道德讲堂，深入开展法治宣传教育，常态评选“遵纪守法户”和“五好家庭户”，切实纠正农村的赌博、迷信、攀比等不正之风。
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