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城市社区卫生服务，在解决城市居民“看病贵”、“看病难”方面扮演着重要的“守门人”角色。目前，我国城市社区卫生服务在整个医疗服务递送体系中如何承担起提高医疗服务可及性，并且为社区居民提供连续性、协调性、综合性医疗健康服务的问题没有得到真正解决。本文通过对徐州市城区居民社区卫生服务需求的调查，以积极探索新医改背景下城市社区卫生治理的新方法。