党的十九大提出“弱有所扶”的民生建设目标,要求社会救助制度更全面地补齐民生短板,更精准地兜牢民生底线。在贫困人口结构转变和社会救助制度转型升级的关键时期,发展社会救助服务有利于补齐社会救助制度短板,有效应对贫困群体由绝对贫困群体转化为更大规模相对贫困群体的挑战,通过精准服务解决救助对象的生活和发展难题,提高社会救助的综合效能,实现“弱有所扶”的目标。当前,我国社会救助服务发展仍处于探索期,亟需适合的理论指导社会救助服务发展,解决为谁提供社会救助服务,依靠谁提供社会救助服务,如何提供社会救助服务,怎样保障社会救助服务的效果等重点问题。网络化治理倡导公民选择、多元主体、市场运作、网络机制等要义,能够有效应对我国社会救助服务发展的难点,为我国社会救助服务发展提供新的理论指导和实践指南。本文主要采用文献研究法、比较研究法和案例研究法等方法,以网络化治理为视角对我国社会救助服务发展进行研究。首先,描述了我国社会救助服务发展的现状,社会救助服务发展存在着需求的满足率低、供给主体薄弱、内容结构不合理、服务效果有待提升等问题。其次,从服务理念、参与主体、供给状况、运行机制四个维度深入分析社会救助服务发展存在问题的原因。最后,基于网络化治理提出要发展以人为本的救助服务理念、搭建多元主体参与的社会救助服务网络平台、形成政府购买社会救助服务的项目制运作方式、建设常态化的社会救助服务网络运行机制等对策建议,以实现社会救助服务发展和社会救助制度的转型升级。