1998年开始的住房分配货币化改革取得了巨大成就，终结了延续近半个世纪的住房实物分配制度，建立了以市场为主导的住房分配新体制，然而由于种种历史原因，住房分配货币化产生了一系列遗留问题，集中体现在城镇居民住房支付能力不足，加之近十年来我国商品房价格的过快增长，使得这一问题更加凸显。因此解决住房支付能力不足问题存在两条道路:一是坚持住房市场宏观调控，使房价回归至合理增长区间，二是理顺国民收入分配关系，提高城镇居民住房工资含量，在微观层面上提高城镇职工家庭负担住房价格的能力。近十年的住房价格宏观调控取得了一定成效，但是城镇居民住房支付能力不仅没有提高，反而房价“越调越高”，城镇居民住房支付负担不断加重。本文认为，其原因在于忽视了提高住房支付能力的另外一条道路选择，即国民收入分配关系没有理顺，使得城镇居民住房工资含量不足且增长相对缓慢，工资的实际增长远低于商品房价格的增长。　　因此，要提高城镇居民住房支付能力，要做到开源节流、双管齐下，“节流”即继续坚持住房市场的宏观调控，“开源”即站在国民收入分配的视角，理顺收入分配关系，具体说来，一要提高劳动收入占国民收入初次分配的比重，二要注重家庭财产积累，实行产权式住房保障，三要完善住房专项基金制度。