我国环境行政执法问题研究

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我国环境行政管理活动是通过环境行政执法来实现的。环境行政执法是指环境法律法规授权的环境行政机关工作人员,依据相关法律法规,采取不同环境行政手段对环境行政相对人实施管理,行政相对人必须无条件服从的环境管理活动。改革开放以来,我国重工业得到迅猛发展地同时环境破坏问题也越来越严重,已严重影响我国经济的持续高速发展及人民的生活质量和身体健康。当前我国在环境行政执法方面却存在的许多问题还未解决。例如与环境保护相关的职能部门行政审批方面疏于管理、执法人员缺乏环保意识、执法过程不按程序、自由裁量权运用不当、对行政相对人监管不到位、有选择的整治违法行为等。这些问题的出现与我国环境执法体制不完善和执法人员的执法理念较弱有密切的关系,因此,加强环境行政执法力度和完善环境执法体制成为我国环境行政执法亟需解决的问题。为深入研究我国环境行政执法所面临的问题,本文以案例形式对环境行政执法进行了实践性探讨。文章以灵石县环境行政行为为研究对象,釆用实证调研、个案分析的方式对灵石县行政执法行为的现状、出现的问题和产生问题的原因进行了分析。为使分析结果具有普适性,本文将个案研究中所发现的问题进行了由点到面的扩展,结合我国县域环境治理中存在的类似问题进行了分析和总结,针对我国县域环境行政执法的现状提出完善环境行政执法体制的见解和对策,以期为完善我国行环境行政执法体制提供参考。本文在研究方式上,从我国县域环境行政执法的现状入手,通过规范分析、实证分析进行研究,对我国环境行政执法相关法律制度建设以及监督控制体系做深入系统的研究;并运用实证分析法分析基层现状与法律规范的差异性,以期得出有利于环境行政执法系统长效合理的治理结构的结论。
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