改革开放以来,我国经济、社会发展成果显著,城市化进场不断加快,居民生活水平不断提高,生活垃圾产生量也不断增加,垃圾围城的困扰日渐突出。生活垃圾处置不当会对土壤、大气和地下水造成污染,浪费资源,直接影响城市生态、社会和经济等的可持续发展。实施生活垃圾分类治理,有效减少生活垃圾产生量,实现可回收生活垃圾的资源化回收利用,促进生活垃圾的无害化处置是当前城市发展的当务之急。上海市作为国际大都市,伴随着城市经济和城镇化不断发展,城市生活垃圾产量也日益增加,上海面临着垃圾围城的困境,上海市政府重视城市生活垃圾治理,但垃圾分类政策推行一直处于探索阶段,通过多年的实践、调整完善,于2011年起全面推行垃圾分类政策,2019年7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》作为我国首部地方立法正式实施,标志着我国垃圾分类工作开始取得实质性进展。结合上海市生活垃圾分类治理的现实情况,找出上海市生活垃圾分类治理中存在的问题及原因,研究出相应的对策,是目前上海市城市管理者需要认真思考和解决的问题。本研究基于治理理论、公共物品理论、循环经济理论等相关理论,通过文献查阅法、对比分析法和调查研究法等深入分析了上海市生活垃圾分类治理现状,进一步剖析了上海市生活垃圾分类治理存在问题及产生这些问题的原因,结合日本的生活垃圾分类治理的经验,旨在提出进一步推进上海市生活垃圾分类治理工作有针对性的政策建议。研究发现,上海市生活垃圾分类治理的现况如下:（1）“四位一体”合力推动垃圾分类,（2）发挥党员和志愿者引领作用,（3）拓宽垃圾分类回收的渠道,（4）垃圾分类治理群众接受度高,（5）生活垃圾分类治理成效显著。进一步分析发现,上海市生活垃圾分类治理存在如下问题:（1）政府主导作用发挥不足,（2）垃圾分类治理奖惩方式单一,（3）垃圾分类治理监管比较薄弱,（4）居民垃圾分类治理参与率较低。导致这些问题的原因有:（1）垃圾分类治理责任主体权责不清,（2）政府主导作用有待进一步提升,（3）垃圾分类治理激励机制有待完善,（4）垃圾分类治理监管措施不到位,（5）垃圾分类治理宣传措施有待加强。最后,本研究结合日本生活垃圾分类治理的实践经验,提出了政策建议如下:（1）发挥政府的生活垃圾分类治理主导作用,（2）引导公众参与生活垃圾分类治理,（3）建立完善生活垃圾分类治理激励机制,（4）建立完善公众监督和反馈渠道,（5）完善促进居民垃圾分类行为的措施。